黑龙江省绥化市青冈县国家农村产业融合发展示范园，以推进农业供给侧改革为主线，围绕市场导向、农民增收、龙头企业、合作经济调整结构，重点是玉米向绿色有机无公害、专品种上调。加快企业转型升级。以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手，抓好产业链、价值链和供应链，推动企业技改革新、节本降耗，加快促进小微企业培育成长，提升工业经济质量效益。不断完善物流基础设施和农产品物流服务体系，扶持发展绿色有机农产品交易市场、农资农家店、农副产品直销店和农产品存储保鲜、冷链物流，构筑现代物流发展平台。到2019年末，示范园力争实现产值100亿元、税收3.43亿元，建成“百亿玉米产业园”。到2020年，玉米加工业力争加工总能力达到260万吨以上，利税4亿元。

在示范园在创建过程中，在县委、县政府的领导下，围绕产业融合发展示范园创建确定的发展思路和奋斗目标，我们紧抓玉米产业发展，开拓创新，扎实工作，有效促进了玉米产业融合。主要是从以下4个方面着手。

一是科学制定发展规划。坚持总体规划一步到位，部分规划逐步完善的原则，科学合理地制定长远发展规划。示范园规划用地面积2.16平方公里，近期规划面积1.72平方公里，规划备用地0.42平方公里，按照新型玉米食品、玉米淀粉、淀粉糖、玉米油、赖氨酸5个加工区和物流、配套2个产业区进行功能定位，致力打造高资源利用、低污染排放、环境优美、布局合理、产业链网完善的可持续发展的新型园区。

二是强化政策扶持。在基础设施建设上，发挥县政府在项目和资金使用中的统筹作用，强化示范园基础及配套设施建设投入，提升示范园集聚力、承载力。在土地政策上，优先为示范园安排新增建设用地指标。通过调整存量土地资源，优先解决科技含量高、对当地主导产业、农户增收带动能力强的龙头企业和农民合作社的建设用地指标。优先安排用于示范园内的项目建设用地。在企业融资政策上，建设农业普惠金融，形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农业金融体系。扩大与国开行、农发行的合作，着力引进更多金融机构参与涉农贷款，稳妥开展农村土地经营权、农民住房财产权、林权等抵押贷款，解决新型经营主体发展资金难题。与阳光农业、安邦财险、中国财险等保险公司合作，扩大农作物参保面积和投保额度，降低农作物种植风险。在人才支撑政策上，推行优惠政策措施，吸引农村年轻劳动力留乡务农，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。

农村经济司