国家农村产业融合发展示范园经验做法（重庆篇）——重庆市梁平区示范园（上）

重庆市梁平区国家农村产业融合发展示范园是以梁平区双桂田园综合体建设为载体，以1+N现代农业产业体系为基础，将现代农业开发与乡村旅游观光产业相融合打造的功能拓展型农文旅融合发展示范园。主要做法及成效如下：

（一）聚焦柚桂稻竹渔，壮大示范园发展基础。示范园以梁平柚为主导产业，配套桂、稻、竹、渔、莲藕等特色产业，形成1+N现代农村产业体系，已建成10000亩梁平柚标准化种植基地、4000亩绿色水稻种植基地、3000亩生态渔产业基地、1000亩莲藕种植基地、1000亩桂花苗木一体化基地、800亩花卉产业基地等一批农业产业化经营示范园，打造了数谷农场、柚博园、设施育秧中心、百万土鸡基地等农业科技示范基地，培育了梁平奇爽食品有限公司、重庆市夸克生态农业发展有限公司、重庆明乾农业开发技术有限公司、重庆一根豆筋有限公司等农产品加工企业，基本实现了品种、种植、采收、初加工、精加工、深加工、储运、销售的标准化，为示范园产业融合发展打下坚实的发展基础。

（二）聚焦农文旅融合，紧扣示范园发展重点。将示范园与田园综合体、现代农业产业园区、非遗特色小镇建设和文化旅游发展进行统筹规划，努力把田园风光、农耕文明、历史文化等资源优势转化为发展新优势，全区域谋划农、文、旅融合联动发展。依托双桂田园综合体建设，园内现有特色旅游景点9个（中华·梁平柚海、川西渔村、桂香天地、彩稻空间、双桂堂、4A景区滑石古寨、金城玫瑰园以及梵华禅境、万花山谷等），旅游镇1个（非遗小镇金带镇）。2018年成功举办了重庆市夏季旅游启动暨百里竹海开园、中国农民丰收节重庆主会场、首届中国·重庆柚博会等活动。示范园乡村旅游带动消费人数显著增加，2017年接待游客总量为145.96万人次，同比增长213.65%，2018年接待游客总量为338.76万人次，同比增长132.09%。示范园以桂香天地、彩稻空间、中华·梁平柚海、川西渔村、双桂堂、滑石寨为布局的农文旅融合发展体系基本形成，实现了农业与旅游文化的有机融合，为我区一二三产业融合发展起到示范带头作用。

（三）聚焦改革创新，健全示范园利益联结机制。以激活主体、激活要素、激活市场为主攻方向，以“三变”改革为抓手，为农村产业融合发展示范园建设提供体制机制保障，把农村产业融合发展示范园建成农村改革集成示范区。聚焦“地从何来”“谁来干”“游客如何吃住”“产业如何发展”“钱从何来”等问题，进行了组建土地、劳务、民宿、产业发展、资金互助五类合作社的制度设计，力争实现人人参与、人人尽力、人人享有，实现“家家有事干、户户有收益”。现已成立了土地、劳务、民宿三个合作社。目前，合作社运转有序，土地合作社采取“三分法”，放弃传统的以农户实际面积入股的方式，统一整体实测承包地，农户按第二轮承包人口数平分股份和保底分红，全体集体经济组织成员共享二次分红。不仅让土地流转更加有序顺畅，村民通过入股将土地资源变资产，集体经济也不断壮大；劳务合作社将农民按其特长、就业意愿，分别组成多支队伍对接示范园内安保、保洁、绿化等用工需求，有效解决了老年农民就业难题，一年多来累计取得劳务收入1000多万元；滑石村、仁和村成立民宿合作社，由公司引领，统一规范运营，打造旅游食宿服务专业街区。五个合作社模式得到国内多位专家的高度评价和认可，为破解产业融合发展瓶颈制约探索出可复制、可推广的经验。

（四）聚焦市场主体，培育示范园发展动力。坚持国有资本打基础，整合项目资金，建好平台，筑巢引凤。一是成功引进万州同鑫农业公司、农业部中环亿达公司合作打造重庆首个数谷农场。采取EPC建设模式，项目总投资1亿元，建智慧农业体验区约2.5万平方米。二是大力支持示范园区滑石寨、玫瑰园等已有市场主体发展，提升滑石古寨、玫瑰园等现有农旅融合景区品质。