铜山区国家农村产业融合发展示范园位于铜山区棠张镇，总面积80平方公里，集“首批省级现代农业产业示范园”“首批苏台农业合作创业园”及“省级万亩菜篮子工程基地”等众多标志性项目于一体，是“中国蔬菜之乡”“江苏省永久性菜篮子工程基地”和“徐州市都市观光采摘农业示范区”。自开展国家农村产业融合发展示范园创建工作以来，铜山区按照国家七部委部署要求，在省、市主管部门的大力支持下，突出农业供给侧结构性改革主线，聚集要素、聚拢产业、聚合力量，大胆探索、全面推进，高水平构建“优质、高效、生态、科技、集约、融合”的现代农业示范园区。典型做法及成效如下。

擎起“高标杆”大旗，勾画示范发展新蓝图。自2017年底被列入首批国家农村产业融合发展示范园创建名单以来，铜山区委、区政府高度重视，将示范园创建工作作为铜山区贯彻落实党的十九大精神、推动乡村振兴、实现区域经济高质量发展的重要举措。实行专业化管理。由区委书记挂帅成立领导小组，由区委副书记牵头组建工作班子，由区财政出资成立“徐州创高农业发展有限公司”作为园区建设管理的主体，按照市场化运营的思路，寻找园区市场化运作合作伙伴，与台湾黄山两岸毅品农业科技有限公司达成合作协议，园区建成后，将委托该公司全面负责园区市场化运营管理。推进项目化落地。为加快推进示范园创建步伐，力争早出成果，早见成效，着力实施优质果蔬新品种新技术新模式示范基地、现代（创新）农业科技与农（文）旅融合展示馆、铜山区农业“双创”综合服务中心、设施农业“机器换人”试验示范培训基地、省级“菜篮子”工程基地改造提升等八大工程建设，其中投资4000余万元的农业创业创新综合服务中心，将打造徐州都市圈农业交流新窗口。

突出“供给侧”主线，释放融合发展新动能。突出农业供给侧结构性改革主线，把产业基地与融合发展作为示范园创建的突破口，打造江苏省农业产业链延伸样板区和苏北地区农业多种功能拓展先行区。明确产业振兴方向。按照创建方案，园区紧紧围绕优质蚕桑和高效蔬菜（瓜果）两大主导产业的提质增效推动一产“接二连三”。加强蚕桑资源多元开发利用，充分发挥园区现有22家蚕丝稠及服装加工企业的作用，构建“基地+企业+农户”一体化经营模式，与苏州百年老店“上九楷”、浙江利达丝绸集团达成合作，积极培育黛梦雅蚕丝被、祥华牌丝绸、解忧故里3个自有品牌。同时，大力发展蚕桑文化产业，建设解忧公主纪念馆、蚕桑文化馆等，推广张氏丝织技艺等非物质文化遗产。针对果蔬产业，在不断改善现有生产设施装备水平的基础上，积极发展精深加工产品，延伸产业链，拓展果蔬产品的休闲体验功能。积极探索多种形式的产业融合发展模式。以案例形式，总结出了“农业内部有机融合、全产业链发展融合、农业功能拓展模式、科技渗透发展融合、产业集聚型发展融合模式”5种发展模式，为多途径促进产业振兴打下了良好基础。

聚力“高质量”发展，探索体制机制新优势。强化体制机制创新，大胆探索、全面推进，在创新农民利益共享机制等方面实现新突破。积极探索农民利益联结机制。通过摸索实践，目前园区已成功探索出工业反哺农业、“股田制”分红、合作社分红、“公司+基地+农户+科技+出口”“五统一”4种与农民利益紧密连接的模式，有效促进了农民增收。积极探索现代经营机制。借鉴“精准扶贫”的思路，通过政府引导，强化“扶智”、“扶志”政策落实，变“输血”为“造血”，不断促进农民增收致富。大力培育各类经营主体，目前示范园已培育形成农业社会化服务组织256个，家庭农场29家，农村经纪人26人，培训新型职业农民300人，60%以上农户已经直接进入农产产业化经营链条；培育省级龙头企业1家，市级龙头企业6家，龙头带动的格局基本形成。大力培育新型经营业态，通过搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、农业物化联网、休闲农业与乡村旅游、价格信息公共营销服务。构建人才与技术支撑体系。聘请中国农业大学、中国农业科学院、江苏农科院等知名院校、科研机构的专家组成产业园专家咨询委员会，建立“重大项目+人才团队”管理模式，健全科研技术人才激励机制和人才培训体系，出台引进高层次创业创新人才的意见和专项资金暂行管理办法，对引进的10名紧缺型人才，分层次每人每年给予最高50万元的资助，着力打造农业产业创新人才高地。