三门峡市陕州区国家农村产业融合发展示范园紧紧依托“二仙坡苹果”“陕州地坑院”两大品牌优势,按照“双核、两带、三区”空间布局和目标要求,以文旅为纽带,以项目为支撑,强力推动基础设施完善提升,苗木研发、培育和繁殖,农产品种植、加工、销售及农业观光旅游等多业态深度融合发展,示范园基础设施明显改善,特色产业发展持续壮大。主要经验有以下三点。
(一)加强组织领导。成立由区委常委、常务副区长任组长,主管副区长为副组长,以农业、财政、发改、畜牧、国士、环保等区直各部门和相关乡镇主要负责人及企业代表为成员的产业园创建工作领导小组,负责园区的全面规划、领导、政策制定和协调工作。下设办公室,具体负责落实有关配套政策,协调解决发展过程中的重大问题落实示范园总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督。
(二)创新运营机制。成立陕州区国家农村产业融合示范园国管理委员会和投资管理公司,管委会全面负责示范园创建工作,推进园区项目建设;投资公司主要负责园区内招商引资工作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引入现代企业管理制度、创新现代农业示范园管理机制,调动各方参与的积极性、主动性和创造性,重点从市场经营机制、技术依托机制、金融服务机制和社会保障机制等方面进行规范和完善,促进示范园规范化、市场化运营,创新特色开放式运行机制,确保示范园可持续发展。
(三)科学编制方案。根据创建方案要求和国家、省发改委提出的整改意见,我们聘请河南省现代农业设计有限公司深入实地进行调研,并与示范园内企业及相关单位进行座谈,收集第一手资料,通过广泛征求各乡镇、区直各单位及社会各界意见,经区主要领导认真研究讨论和相关专家多次论证,高标准编制完成了《河南省三门峡市陕州区国家农村产业融合发展示范园创建方案》,明确了示范园发展的总体思路、主导产业、功能定位、目标任务、空间布局及保障措施等,确保示范园健康有序发展。
