今年4月，人力资源和社会保障部、财政部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，明确全国总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%，拉开了今年养老金调整的序幕。

　　通知明确，养老金上调的对象是2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。

　　据了解，这是自2005年以来连续第16年调整企业退休人员基本养老金，也是从2016年以来连续第5年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。

　　5%的水平是如何确定的呢？据介绍，基本养老金调整是一项社会政策，要突出保基本兜底线功能，确保退休人员基本生活。经济增长、平均工资收入增长、物价水平上涨等多重因素都会考虑在内。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，总体来说，养老金增幅不超过GDP增速，不低于物价涨幅，近年来养老金都保持5%左右的涨幅。

　　截至目前，全国各省份已经确定了2020年养老金调整方案，不少省份在7月底前已经补发上涨的养老金，一些省份还公布了养老金人均上涨金额。比如，青海省企业和机关事业单位退休人员月人均增加基本养老金218元左右；宁夏退休人员养老金人均每月调增172元；云南省退休人员人均增加养老金167.7元；内蒙古养老金调整人均增加147.2元。

　　调整方法为“三结合”

　　退休人员养老金到手能涨多少钱？这取决于各省具体的调整方案。但整体而言，今年继续统一采取“三结合”的调整方式，即定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合。

　　定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致。具体来看，今年不同省份的定额调整部分大多在几十元不等。其中，西藏、上海的调整金额较高，分别为每人每月增加80元和75元。

　　挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。如上海、安徽、内蒙古等地规定，缴费年限每满1年，每人每月增加的基本养老金在几元至几十元不等；天津、广东、辽宁等地对超过15年缴费年限的部分再次增加额度。

　　适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。如北京对65至69周岁的退休人员每人每月再增加45元；70至74周岁每人每月再增加55元；75至79周岁每人每月再增加65元；80周岁以上每人每月再增加75元。

　　按时足额发放有保证

　　今年的政府工作报告指出，全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

　　一方面，退休人员养老金连年上调；另一方面，近年实施社保降费政策，今年进一步出台企业养老保险费免、减、缓等政策，养老保险基金收入有所下降。这一增一减，让养老金的发放成为社会关注的焦点。

　　在近日召开的新闻发布会上，人社部养老保险司司长聂明隽再次回应社会关切。“减免社保费不会影响确保养老金的按时足额发放。”聂明隽表示，减免政策事先经过了反复研究、缜密评估和精确测算，是以必须确保养老金的按时足额发放为前提的。

　　（信息来源：人民日报海外版）