蛟河市紧密围绕电子商务产业发展和脱贫攻坚中心工作，大胆尝试“电商+双创”、“脱贫+就业”，力争开创农村就业创业工作新领域新局面。
精准施策，探索“电商+双创”新业态
一是强化工作创新，解决农民工返乡“怎么创”问题。以农民工返乡创业为抓手，整合市人社、商务、电商办、团委、妇联等部门，成立全市电商促“双创”组织机构；整合就业创业、电子商务及其他各行业资源，建立农民工返乡电商创业平台。截至目前，全市已有892名返乡农民工在电商创业平台孵化成长，其中电商创业者112人，带动就业780人；从事黑木耳网上销售219人，从事其他行业673人，人年均收入近2万元。
二是强化平台建设，解决返乡农民工返乡“在哪创”问题。利用建筑面积26000平方米电子商务产业园区，打造返乡农民工优质电商创业平台，优先吸入12名返乡农民工创办企业入驻园区。建设了集电商学院、创业社区、研发中心和创投公司“四位一体”的蛟河市众创空间，优先为返乡农民工创业提供零成本、全链条的创业环境，共为41名返乡创业农民工提供了创业孵化平台和就业岗位。全面推进阿里巴巴村淘和电子商务进农村村级服务站项目建设，已建村级电商服务站232家，实现农村物流配送175个村，直接带动返乡农民工739人实现就业。
三是强化电商培训，解决农民工返乡“会创业”问题。采取外聘高端人才与培养本土人才相结合的方式，组建了专门讲师队伍。在众创空间内成立电子商务学院，与蛟河市职业教育中心联合，举办了为期2年半的电子商务专业人才训练营，现已招收第一期学员30人。截至目前，全市电商培训人数累计30889人，其中电商知识普及培训29549人、提升培训601人、电商村级服务站岗前培训739人。
四是强化政策扶持，解决农民工返乡“能创业”问题。在用足用好国家、省市就业创业扶持政策的同时，深度整合电子商务发展资源。为返乡农民工进园创业提供门市房，享受3年免租金优惠政策；为入驻众创空间的农民工提供免培训费、免物业费、免房租、免水费、免电费、免供暖费、免网费、免办公家具及设备费和金融扶持政策，基本实现了农民工创业“零成本”。紧紧依托黄松甸黑木耳网上销售亿元镇建设项目，通过落实小额担保贷款等扶持政策，全力引导支持返乡农民工开办黑木耳电商，通过以电商进基地、电商进市场、电商进农户等方式，在网上经营销售黑木耳。全市“互联网+黑木耳”注册企业已发展到196家，为返乡农民工创业者落实小额担保贷款1050万元，2016年全市黑木耳等产品网上销售交易额突破6000万元。进一步优化农村创业就业环境，为开办村级电商服务站的返乡农民工免费提供电脑、显示器、桌椅、牌匾等设施，免费对合伙人、站长进行业务培训。截至目前，共为全市232个村级服务站硬件设施建设投入补贴资金350余万元。
精准帮扶，探索“脱贫+就业”新路径
一是做实做细就业援助活动。以“就业帮扶、真情相助”为主题，对全市有劳动能力贫困人口进行就业意愿调查，“两节”期间，走访就业困难人员、零就业家庭503户，登记认定未就业困难人员110人，帮助就业困难人员实现就业80人，帮助就业困难人员享受政策86人。
二是全心全力开发就业岗位。一季度,开发城镇就业岗位3410人，城镇新增就业2154人，城镇失业人员再就业598人，就业困难人员实现就业247人，城镇登记失业率3.50%。扎实开展“春风行动”，开发适合城乡贫困家庭和就业困难人群就业岗位1754个,为680名贫困人口提供咨询服务，为170名贫困人口提供了就业岗位，对340名有就业意愿的贫困人口进行了登记。
三是严格规范扶持基金贷款。一季度，新发放创业担保贷款 282万元，直接扶持创业者38人，上年贷款回收率100%。同时，对全市贫困户、村集体经济实体进行严格的贷前考查，2016年共为符合贷款条件的贫困户发放贴息贷款228.6万元，为符合贷款条件的村集体企业发放贷款511万元。
来源：吉林省人民政府
时间：2017年4月13日