今年以来，我国蔬菜生产供应保持基本稳定，春节期间菜价涨幅较高，节后随天气转暖，菜价呈持续回落态势。

一、上半年蔬菜市场形势

（一）蔬菜生产供应充足。上半年蔬菜市场供应总体稳定，年初北方相关大中城市认真落实冬春蔬菜储备制度，春节期间及时投放储备蔬菜，保障了节日期间蔬菜市场供应。入春后，随天气转暖，蔬菜上市量进一步增加，市场供应充足。据农业部统计，5月份全国580个蔬菜重点县信息监测点蔬菜产量136万吨，同比持平。分品种看，花椰菜、大葱、普通白菜等蔬菜产量同比略增，菠菜、辣椒等蔬菜产量同比略减，其余蔬菜产量变化不大。

（二）春节后蔬菜价格稳步下降。春节前蔬菜价格持续上涨，元旦至春节期间，菜价累计上涨23.7%。春节过后，随着大田蔬菜上市，价格逐步回落。据商务部监测，6月3日－6月9日期间，全国36个大中城市18种蔬菜平均批发价格为3.35元/斤，比春节期间累计下降31.5%。据国家统计局监测，5月份，鲜菜价格同比下降1.9%，环比下降13.8%，影响CPI环比下降近0.5个百分点（5月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.1%，环比下降0.6%），占CPI环比总降幅的八成多，成为拉低CPI的主要原因。

二、下半年走势判断

据农业部统计，5月底，580个蔬菜重点县信息监测点在田蔬菜面积153万亩，同比略增。其中，芹菜、莴笋、胡萝卜、结球甘蓝、大葱、番茄、大白菜等蔬菜5月底在田面积同比增3%以上。6月份露地蔬菜进入采收旺季，预计供应量将持续增加，蔬菜价格将继续下跌。

从蔬菜价格历年波动规律看，菜价在6、7月份达到低谷后，到中秋、国庆期间将出现小幅上涨，待秋季大路菜集中上市后价格再次回落，入冬天气转凉后转为上涨。今年下半年的蔬菜市场将总体保持上述态势。考虑到农资、人工、运输等费用刚性上升因素，菜价同比可能会有所上涨，如出现阴雨寡照天气，不排除蔬菜价格出现短期波动。

三、有关政策建议

继续强化“菜篮子”市长负责制，加强信息引导，推进产销衔接，保障市场供应，降低流通成本，切实保障蔬菜市场供应和价格基本稳定。

一是做好2013-2014年度北方大城市冬春蔬菜储备工作。在总结前两年冬春蔬菜储备工作经验的基础上，督促北方大中城市人民政府完善储备的运营管理办法，及早动员部署，按时开展收储工作，为今冬明春北方大城市蔬菜市场平稳运行打下良好基础。

二是着力落实降低蔬菜流通成本的有关措施。落实《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》（国办发[2013]5号）精神，对蔬菜流通中的用电用水等实行支持性价格政策。规范和降低农产品市场收费，利用价格调节基金支持降低农产品流通成本。

三是加强信息引导、推进产销衔接。做好蔬菜生产、市场和价格信息监测与发布，合理引导蔬菜的生产、流通和消费。积极引导产区农民专业合作社与最终用户对接，加大蔬菜直采量。支持城郊蔬菜生产基地在社区设立直供直销点，支持批发市场开展农产品批发零售对接，鼓励批发市场开设农民自产自销专区。

四是继续加强农产品流通基础设施建设。加大对农产品批发市场、农产品冷链物流设施的扶持力度，督促地方政府加大对农贸市场等各类零售网点的投入和补贴力度，增加蔬菜零售经营网点特别是政府投资的农贸市场数量。