南明河治理既是环境问题，更是百姓关切，必须还南明河一湾清水。近年来，贵阳市坚持以习近平生态文明思想为指导，持续推进南明河综合治理，大力开展控源截流、内源治理、疏浚活水、生态修复，新建18座污水处理厂，改造19条排水大沟，共投入治理资金75.91亿元。截至目前，南明河全流域25处黑臭水体全部消除，7条主要支流水质全部达标，溢流问题基本得到解决，中心城区段水质稳定达到Ⅳ类，部分区域达Ⅲ类及以上（省控花溪断面和市控三江口、解放桥断面水质总体优良，新庄国控断面主要污染物化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为22mg/L、1.28 mg/L、0.25 mg/L，水质平均为IV类，达标率100%），流域水质明显提升。

　　一、践行生态文明理念，助推城市高质量发展。多年来，南明河治理“就河谈河”，没有很好将生态保护修复与经济社会发展一体谋划、统筹推进，整治方式以清淤、筑坝等治标工程为主，陷入“反复治、治反复”的循环，整治效果与人民群众的期待有差距。贵阳市以中央环保督察整改为契机，紧盯污水直排突出问题，坚持系统思维、综合治理、精准施策，统筹谋划南明河综合治理大文章，从更广的地域范围、更长的时间范畴来看待经济发展与生态保护的关系，严守河湖生态红线，易地搬迁贵钢、贵铝、水泥厂等污染排放大户，采取“截污治污为前提，消除内源污染为保障，提升两岸环境质量为补充，恢复生态自净能力为根本”的总体技术路线，实施山水林田湖草系统治理，推动生态优势转化为发展优势，把建设生态文明的过程变成为百姓谋福祉的过程，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。“南明河河水比2016年以及更早的时候更清澈了，岸边的景色也很精致。市西河也有很大变化，以前的‘黄汤’变成了绿幽幽的清水，还有水鸟前来捕食。”随机走访路边散步的市民如是说。

　　二、突出分散处理，着力改善中心城区水生态环境。以往的南明河整治中，主要采取沿线截污沟集中收集，统一到下游污水处理厂集中处理，但由于管网不完善、雨污不分流、处理能力不足等问题，导致生活污水溢流、自净能力弱，南明河成为一条“臭水沟”。针对生态“欠账”和能力“短板”，贵阳市按照“适度集中、就地处理、就近回用”原则，在居民集中居住的老城区，就地就近修建污水处理厂，同时要求新建小区配建污水处理设施；对排水大沟实施清污分流等整治工程，改造排口263个，新建污水管网65公里，分离清水入河、污水入管，推动原有“末端兜底”向“前端减量、沿途分处”转变，南明河流域的污水处理能力从2017年99万吨/日提高到目前165.08万吨/日。在优化污水处理厂布局后，用达标尾水作为生态景观用水回补南明河，每天向全流域提供150万吨生态补水，排污大沟每日分出清水3.6万吨入河，每年节省跨域调补水资源5亿吨，有效解决核心段淤积重、水变黑、臭味浓等突出问题，河流自净能力得到强化，“除臭”“水清”“景美”等各项治理目标逐步落实。现在，南明河干流城区段水生动植物种群类型丰富，沉水植物覆盖率提高至75%，生物多样性指数、水生植物盖度、生态系统完整性显著提升，“水清岸美有文化，鸟飞鱼跃人欢畅”的自然景观得到恢复。

　　三、注重集约高效，实现生态价值、经济价值、社会价值最大化。贵阳属于典型的喀斯特地貌，山多地少，土地资源稀缺，在中心城区建设污水处理厂选址难、拆迁难。坚持土地集约、资源利用、环境友好，新建的18座污水处理厂中有14座采用下沉式，地下修建污水厂，地上修建商业综合体、公园广场、学生公寓、体育场等设施，在有效解决传统地面厂臭气重、噪声大、防护距离不足的同时，节省管网建设、征地投资约15亿元，节省建设用地163.5亩，提升了污水处理设施综合利用价值，实现了城市生态“负资产”向“正资产”的转变。比如，在人口最密集的中心城区，建成贵医和六广门两座污水处理厂，埋深30米以上，配套建设商业建筑、商务写字楼、体育设施、停车位，形成以中心城区体育运动休闲产业、现代商贸服务业等为特色的产业集聚区，预计带动就业6000余人，实现产值2.5亿元。此外，中水回用每天节约绿化、办公等用水成本13万元，并将采用水源热泵技术实现区域集中供暖。

　　四、挖掘流域文化，引领全社会形成生态文明新风尚。南明河沿线坐落着甲秀楼、翠微园、文昌阁等一批历史悠久的文物古迹，民族文化宫、贵阳大剧院、贵阳美术馆等一批现代文化地标，阳明文化、民族文化、时尚文化时刻沁润、滋养着每一个市民。充分挖掘历史文脉和生态资源，将沿线山水、人文景观串联起来，把流域文化元素融入到群众休憩休闲的每一个生活空间，让人与自然和谐共生体现在日常生活、运动休闲的点点滴滴，进一步彰显南明河人文底蕴，实现了文化特色与水城人景合一。

　　五、坚持共建共治共享，持续推进南明河综合治理。南明河治理工作，涉及从天上到地下、从水里到岸上、从城市到农村，不群策群力、发动群众是不可能做到的。坚持党委领导、政府负责、社会协同、全民参与。每年近万名环保志愿者和市民开展“行走南明河”“保护母亲河”等活动，群众通过12369热线、“百姓拍”APP平台等多种渠道反映环保“痛点”，让市民“不做旁观者，要做参与者”。建立河湖大数据、“两湖一库”重要水源地监管平台，运用遥感、无人机等先进技术，对河道和重要排污口精准监管，实现河湖水生态修护、水环境保护、水污染防治等精细化管理。充分发挥社会力量技术、管理和资金等优势，在国内水环境治理领域先行先试PPP模式。

　　下一步，南明河治理将由集中整治向常态化、长效化、可持续转变，切实巩固和提升治理成效，不断绘就水清、岸绿、景美的生态画卷。一是持续推进南明河溢流问题整改，加强沿线污水处理厂运营管理，巩固提升排水大沟治理成果，加快相关污水处理厂扩建，进一步提升南明河污水处理能力。二是全面推进污水处理提质增效行动，有序推进各污水处理厂管网建设，强化排水与污水全过程管理，实现“全覆盖、全收集、全处理”。三是巩固长效管理机制，全面落实“河长制”要求，严格执行生态补偿机制，持续加强全流域环境执法监管，切实提升南明河综合管理水平。加强水资源调配，加大对南明河的生态补水，进一步提升水环境质量。

（来源：贵州省贵阳市）