全力打好节能减排攻坚战　确保完成“十一五”目标任务

——访山东省政府节约能源办公室主任郑晓光

近年来，山东省深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，狠抓节能减排，取得明显成效。日前，记者就山东省节能减排情况，采访了山东省政府节约能源办公室主任郑晓光。

郑晓光告诉记者，山东省高度重视节能减排工作，把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手，节能减排工作取得积极进展。

6月24日，国家发改委公布了《2009年各省自治区直辖市节能目标完成情况》，山东省去年万元地区生产总值能耗降低率为5.46％，“十一五”前4年累计降低18.51％，完成了“十一五”目标进度的82.39％。

郑晓光说，山东是能源消耗大省，节能减排形势十分严峻。山东省政府下发了《关于进一步做好节能降耗工作确保完成“十一五”节能目标的通知》，进一步明确目标任务，细化工作措施。随后，省政府办公厅印发了工作分解方案，落实工作责任，明确完成时限，并成立了节能减排和淘汰落后产能工作指挥部，进一步加大节能减排工作组织协调力度。

郑晓光说，按照省委、省政府的部署，山东省采取更加有力、更有成效的措施，全力以赴打好节能减排攻坚战，确保完成“十一五”节能减排目标任务。

一是切实加大淘汰落后产能力度。全面落实国务院通知要求，在已完成“十一五”小火电淘汰任务的基础上，今年再关停小火电机组100万千瓦，淘汰炼铁产能240万吨、水泥508.6万吨。对未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停项目环评、供地、核准和审批；对未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，加大执法处罚力度。

二是切实加强高耗能、高排放行业源头控制。严格节能评估审查管理，落实新增能耗等量淘汰和上大压小政策，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。组织开展专项督查，对违反法规政策，为限制类和淘汰类项目发放贷款，办理土地、规划、环保等相关手续的单位和个人，依法依纪追究责任。

三是切实抓好重点领域节能。着重抓好省千户企业节能工作，确保实现年节能量400万吨标准煤以上。大力推进建筑节能，确保完成既有居住建筑1900万平方米的改造任务，到今年底城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95％以上。积极发展节能型交通运输体系，大力推广新能源汽车和不停车收费，淘汰老旧汽车，实现交通节能。不断加强公共机构能耗监测体系建设，公共机构能耗指标比去年降低5％。

四是切实组织好重大节能减排项目建设。加大节能资金投入，积极推进200个重大节能技改项目建设。实施好“节能产品惠民工程”，全面推广高效节能空调、节能电机，淘汰低效照明产品，创建1000个“高效照明产品示范村”。

五是切实加快发展新能源产业和节能环保产业。把新能源作为战略性新兴产业重点培育，全年推广太阳能光热与建筑一体化面积1200万平方米，着力打造新能源产业基地，促进新能源产业规模化集约化发展。加大对节能环保产业扶持力度，建设12个省级节能环保产业基地。

六是切实强化节能减排监管。加强对节能减排工作的组织领导，严格实行问责制度，搞好督促检查。加快节能减排统计、监测和考核体系建设，建立全省节能降耗预警机制，对能耗出现异动的市、超过能耗限额和使用国家明令淘汰用能设备（工艺）的企业、未经节能评估审查的固定资产投资项目等进行预警和调控。

来源：经济日报