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福建石狮创新四项机制 显著改善农村人居环境

发布时间:2021/01/05
来源:人事司
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  福建省石狮市是国家中小城市综合改革试点城市,城镇化率达79.9%,居全省县级市首位。据我委改革报报道,近年来,石狮市立足全域城市化发展实际,扎实推进农村人居环境整治各项工作,创新建立政府主导与农民主体互动配合、政府投入与市场参与互为补充、短期效益与长效管护互相结合、环境改善与兴业富民互促共进等四项机制,农村面貌发生显著变化,人居环境得到明显改善,群众获得感和幸福感不断增强。

  一是政府主导与农民主体互动配合。将人居环境整治作为乡村振兴“第一仗”,成立农村人居环境整治领导小组,确定“政府主导、镇村主责、群众主体”工作机制,一级带着一级干,推动责任层层落实。引导各村将农村人居环境整治内容纳入村规民约,鼓励农民投工投劳,开展以“扫清楚、拆清楚、摆清楚”为主要内容的“家园清洁”行动,以点带面,营建一个个清洁“细胞”、宜居片区、美丽乡村。实行以奖代补制度,激发各村、各户的人居环境整治动力。充分利用新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各镇的好典型、好经验、好做法,营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

  二是政府投入与市场参与互为补充。持续增加财政投入,把美丽乡村建设作为促投资、稳增长的重点来抓,进一步整合、聚集涉农资金和项目,持续加大财政资金投入力度。鼓励市场多元投入,广泛撬动社会力量投资,吸引企业投入人居环境建设,使美丽乡村迅速成为各方投资的新洼地。倡议慈善公益投入,号召社会各界捐赠支持乡村基础设施建设、乡村教育、慈善等公益事业资金达1亿元以上,有力促进人居环境整治工作的持续推进。

  三是短期效益与长效管护互相结合。全面实施拆违治乱,摒弃大拆大建的做法,以拆违拆旧、治杂治乱为主,集中力量攻克老百姓身边的突出环境问题,让群众看到立竿见影效果。同时,注重文化元素的植入,通过梳理各村的发展历史、文物景点、民居风格,结合提升人居环境,保留文化脉络,打造各异的农村风格,避免“百村一面”。建立管护长效机制,设立电话举报平台,拓宽媒体和群众监督渠道;健全农村人居环境整治联席协调机制,细化镇村责任,坚持建管养并重;常态化开展明察暗访,每季度开展一次进村入户调研走访,形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制。

  四是环境改善与兴业富民互促共进。推动环境整治成果转化为集体收入。比如,永宁镇后杆柄村通过210亩龙眼林认捐、“打造智能共享农庄”等形式每年增加村财收入76万元,成为百万村财集体。推动环境提升与特色产业发展同步。比如,祥芝镇古浮村借助海岸带建设,发动村民参加环境综合整治,发展海鲜大排档、渔村体验等旅游配套产业。推动经济发展成果反哺环境改善。比如,永宁镇前埔村多方筹集资金达5000万元,将村庄整合成居住区、耕作区、工业区、休闲区,有公园、有农田、有果林、有工厂、有电商、有科普研学基地,已成为“宜业宜居花园式村庄”的典范。

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