5G网络用户普及率指在计费系统拥有使用信息的5G业务或终端用户数占总人口的比例，能够反映5G发展及商用进程。设置该指标，有利于加快推动5G网络覆盖更多人群，构筑数字经济时代竞争新优势，为建设网络强国、数字中国提供基础支撑。2020年，我国移动宽带已基本普及，但5G网络用户普及率仅为15%。“十四五”时期，通过引导通信运营商布局建设5G网络设施、优化5G应用政策环境等措施，有把握实现《5G发展总体规划（2020—2025年）》提出的5G移动用户规模超过8亿人的目标，2025年5G网络用户普及率将提高到56%。