城镇调查失业率=城镇调查失业人数/城镇调查就业与失业人数之和×100%。该指标是反映就业形势的国际通用指标，已逐步运行成熟，可实现与城镇登记失业率指标的平稳过渡。设置该指标，有利于引导各方面继续把扩大就业摆在突出位置，坚持就业优先战略和积极就业政策，推动实现更充分更高质量的就业。

　　2017—2020年，我国城镇调查失业率分别为5.0%、4.9%、5.2%、5.2%，呈小幅上升趋势。“十四五”时期，国内外发展环境错综复杂，世界经济低迷、机器换人、产业外迁等因素对就业构成较大压力，仍需创造一定规模的城镇就业岗位，将城镇调查失业率控制在社会可承受范围内。

　　“十四五”时期，综合考虑经济增长、就业岗位增加和城镇劳动年龄人口数量、劳动参与率等因素，通过加强职业技能培训、缓解结构性失业矛盾、增加公益性岗位等措施，可将城镇调查失业率控制在5.5%以内。