研发经费投入可综合反映科技创新能力，一般用研发经费投入增长或研发经费投入强度（研发经费支出占GDP比重）来衡量。其中，研发经费投入增长指标更加简明扼要、清晰明了，易评估、可考核，不受GDP波动影响，能够更直观反映各方面增加研发经费投入的工作实绩，也能够直接落实到地方政府和各有关部门及企业的工作目标安排上。

　　我国研发经费投入持续增长，“十一五”、“十二五”、“十三五”期末投入总量比基期年度分别增加4613亿、7107亿、10256亿元，2020年研发经费投入总量达到24426亿元。

　　《纲要》提出“十四五”时期全社会研发经费投入“年均增长7%以上、力争投入强度高于‘十三五’时期实际”，并明确了加大财政科技经费投入力度、激励企业增加研发投入等措施，体现了把创新摆在现代化建设全局核心位置的导向。按7%的年均实际增速，2025年研发经费投入总量将达37582亿元（按2025年价格预测），比2020年增加13156亿元，研发经费投入强度将高于“十三五”时期实际。