“十三五”规划《纲要》总结评估之28|主要指标完成情况

　　《纲要》提出的经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类25项主要指标如期实现，其中，13项指标提前完成。具体情况如下：

　　一、国内生产总值（GDP）

　　“十三五”前四年，经济运行保持在合理区间，国内生产总值（GDP）年均增速达到6.6%。2020年受新冠肺炎疫情影响，经济发展遭受严重冲击，经济增速明显下滑，但仍达到2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。经济总量跨越百万亿元大关，达到101.6万亿元，GDP比2010年“翻一番”的目标完成度达到96.8%，人均GDP连续2年超过1万美元。

　　二、全员劳动生产率

　　“十三五”前四年，全员劳动生产率指标进展顺利，年均增速达到6.6%，从8.9万元/人增至11.5万元/人（2015年不变价）。2020年受新冠肺炎疫情影响，GDP增速大幅下降，与之高度相关的全员劳动生产率增速放缓，但仍保持了2.5%的实际增长，预计提高至11.8万元/人。

　　三、城镇化率

　　城镇化率保持较快增速。“十三五”前四年，常住人口城镇化率从56.1%提高到60.6%，年均提高1.13个百分点。“十三五”时期，户籍人口城镇化率预计从39.9%提高到45.4%，年均提高1.1个百分点。

　　四、服务业增加值比重

　　“十三五”时期，产业结构调整成效明显，服务业增加值年均增长6.7%，快于GDP年均增速0.9个百分点。2020年受新冠肺炎疫情影响，部分服务业发展遇到较大困难，但服务业增加值占GDP比重仍然由2015年的50.8%稳步提升至54.5%。

　　五、研究与试验发展（R&D）经费投入强度

　　“十三五”时期，我国科技投入大幅增加，连续5年实现两位数增长。2020年受新冠肺炎疫情影响，R&D经费支出总量增速有所放缓，但仍然达到24426亿元，稳居世界第二位，R&D经费投入强度提高到2.40%。

　　六、每万人口发明专利拥有量

　　“十三五”时期，发明专利数量快速增长，每万人口发明专利拥有量预计由2015年的6.3件提高至15.8件，年均提高1.9件，超额完成规划目标。

　　七、科技进步贡献率

　　“十三五”时期，科技进步贡献率由2015年的55.3%提高至60%以上，顺利实现预期目标。

　　八、互联网普及率

　　2018年底，固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率分别达到86.1%和93.6%，提前完成规划目标。截至2020年底，固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率分别达到96%和108%。

　　九、居民人均可支配收入增长

　　“十三五”时期，城乡居民收入保持较快增长，全国居民人均可支配收入年均实际增长5.6%。2020年，全国人均可支配收入达32189元，比2010年“翻一番”的目标如期实现。

　　十、劳动年龄人口平均受教育年限

　　“十三五”时期，劳动年龄人口平均受教育年限预计从10.23年提高至10.8年，顺利实现预期目标。

　　十一、城镇新增就业人数

　　“十三五”时期，就业优先战略深入实施，就业形势总体稳定，全国就业人员稳定在7.7亿人以上。新增就业岗位快速增长，年度城镇新增就业人数保持在1100万以上，5年累计新增6564万人，超额完成规划目标。

　　十二、农村贫困人口脱贫

　　“十三五”时期，现行标准下5575万农村贫困人口全部实现脱贫，脱贫攻坚取得了重大历史性成就，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。

　　十三、基本养老保险参保率

　　截至2020年底，基本养老保险参保人数达到9.99亿人，基本养老保险参保率提高到91%以上，提前实现规划目标。

　　十四、城镇棚户区住房改造

　　“十三五”时期，城镇棚户区住房改造超过2300万套，超额完成2000万套的规划目标。

　　十五、人均预期寿命

　　“十三五”前四年，人均预期寿命从76.34岁增至77.3岁，预计可顺利实现规划目标。

　　十六、耕地保有量

　　“十三五”时期，我国坚持最严格的耕地保护制度，耕地保有量完成保持在18.65亿亩以上的规划目标。

　　十七、新增建设用地规模

　　“十三五”时期，新增建设用地规模控制在3256万亩的规划目标内。

　　十八、万元GDP用水量下降

　　“十三五”时期，万元GDP用水量累计下降25%，提前完成规划目标。

　　十九、单位GDP能源消耗降低

　　“十三五”前四年，我国深入实施能源消耗总量和强度双控行动，单位GDP能源消耗降低指标进展顺利。2020年受新冠肺炎疫情影响，GDP增速大幅下降，单位GDP能耗降幅收窄，但仍保持了下降趋势，比2015年累计降低13.2%。

　　二十、非化石能源占一次能源消费比重

　　“十三五”时期，能源消费结构不断优化，非化石能源占一次能源消费比重由2015年的12%提高到15.9%，超额完成规划目标。

　　二十一、单位GDP二氧化碳排放降低

　　“十三五”时期，我国主动控制碳排放，单位GDP二氧化碳排放累计降低18.8%，超额完成规划目标。

　　二十二、森林发展

　　“十三五”时期，我国开展大规模国土绿化行动，森林生态系统稳定性和生态服务功能稳步提升。森林覆盖率从2015年的21.7%提高到23%以上，提前完成规划目标。2016—2018年，森林蓄积量逐年增长至163.7亿立方米、170亿立方米和175.6亿立方米，提前完成规划目标。

　　二十三、空气质量

　　“十三五”时期，我国全面落实大气污染防治行动计划的各项任务措施，地级及以上城市空气质量优良天数比率提升至87%、细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度累计下降28.8%，均超额完成规划目标。

　　二十四、地表水质量

　　“十三五”时期，我国深入实施水污染防治行动计划，达到或好于Ⅲ类水体比例由2015年的66%提升至83.4%、劣V类水体比例由9.7%降至0.6%，均超额完成规划目标。

　　二十五、主要污染物排放总量减少

　　“十三五”时期，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量分别累计减少13.8%、15.0%、25.5%和19.7%，均提前完成规划目标。