借用外债特别是中长期外债是我国建设更高水平开放型经济新体制重要内容，对于维护国际收支平衡和经济金融发展稳定具有重要意义。“十四五”时期，我国将以服务实体经济发展和有效防范风险为主线，进一步建立健全全口径外债监管体系。一是坚持外债总量控制，保持外债合理水平。科学确定我国借用外债总规模，实行全口径外债（包括各类期限、币种和结构的债务工具）管理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二是满足合理融资需求，进一步优化外债结构。重点支持利用外债资金支持国家重大战略实施和重点领域发展。分类施策、有效防控重点行业外债风险。严格防范短期外债风险，合理提高中长期外债占比。优化外债币种结构。三是加强部门间协同，构建协调统一的外债管理体系。建立健全全口径外债管理体系，完善全口径外债统计监测制度，健全外债数据信息共享机制，强化事中事后监管，切实有效防范外债风险。