高耗水行业用水定额管理是指采取一系列管理活动，针对钢铁、纺织、造纸、石化等高耗水工业和洗浴、洗车、高尔夫球场等高耗水服务业，通过对生产单位产品、创造单位产值、一定时期内用水量进行限定，倒逼用水户提高用水效率，防止粗放用水、浪费用水。