休耕是对土壤和生态环境遭到严重破坏、亟须修复治理、恢复生产能力的补救性措施，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区推进，通过农艺措施和其他手段开展修复治理，待符合种植要求后复耕。轮作是在同一田块上、在季节间和年度间轮换种植不同作物或复种组合的农业种植方式。