近年来，陕西省认真贯彻落实国家发展改革委关于以工代赈工作各项部署要求，指导安康市在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，积极组织当地农民群众就地就近务工就业，充分激发农村脱贫群众增收致富的内生动力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

高度重视，认真部署推广以工代赈工作 

　　一是不断强化组织领导。为认真落实国家发展改革委等9部门印发的《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》，建立市级发展改革、农业农村、林业、水利、文旅、交通、住建、乡村振兴、民政、财政、人社、环保、应急管理等部门工作沟通协调机制，通过联席会议推动工作落实。

　　二是不断完善政策体系。安康市发展改革委联合13家部门制定印发了《在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式的实施方案的通知》、联合市林业局印发了《关于在林业生态保护修复与基础设施建设领域积极采取以工代赈方式的通知》、市乡村振兴局等3部门印发了《关于在使用财政衔接推进乡村振兴补助资金实施项目中积极推广以工代赈方式的通知》。协调市财政局等6部门印发的《安康市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》和市乡村振兴局印发的《安康市财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》中，对推广以工代赈方式就项目编报、实施、公示等方面提出了明确的规定，要求在农村生产生活、农村交通基础设施、水利基础设施、文化旅游基础设施、林业草原基础设施等领域选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的项目进行推广。发改、财政、乡村振兴部门明确每年下达衔接资金项目实施计划中采取以工代赈方式的项目不低于40%，推行以工代赈方式的中央衔接资金按照不低于预算15%的比例发放劳务报酬，其他衔接资金按照不低于预算10%的比例发放劳务报酬，对未达到验收标准和劳务报酬支付标准的不予结算。

　　三是不断加强业务培训。为发挥好以工代赈在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的功能作用，积极推广以工代赈方式，市发改委组织相关部门召开全市推广以工代赈方式业务培训视频推进会。市乡村振兴局就《在使用财政衔接推进乡村振兴补助资金实施项目中积极推广以工代赈方式》进行了解读，市财政局就《过渡期统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案》资金使用、监管等事项进行了讲解，市发改委就推广以工代赈方式前期项目调度中发现存在的逻辑关系不清、数据填报不实等问题进行了通报。

注重协调，努力拓展推广以工代赈范围 

　　为便于工作沟通协调，安康市直相关部门和县直相关部门均确定了责任领导和具体工作联系人，形成责任明确、上下联动的工作机制。针对首次项目调度存在的重视程度不够、统计口径不全、项目筛选不准、报表质量不高等问题，市发改委及时下发通报，对推广以工代赈工作再安排再部署。要求市县各部门切实负起责任，立足职能和实际，找准政策切入点和着力点，做好对口业务工作指导，努力拓展以工代赈实施范围。

建库调度，及时规范推广以工代赈

　　为确保在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式工作落实落细，全面掌握项目建设、推广以工代赈方式组织实施、群众务工和劳务报酬发放等情况，安康市发改委印发了《关于调度农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式项目进展情况的通知》，要求县区分类别、分行业做好项目入库调度工作，建立了市县两级推广以工代赈方式动态管理项目库，实行按期调度，滚动更新。据近期调度，全市入库项目重点涵盖农业生产、交通、水利、乡村旅游、林业草原、苏陕等建设领域，入库调度项目共计1141个（其中：已完成建设项目962个，占总项目数的84.3%），项目总投资20亿元,实际组织3万余人就近就地参与务工劳动，已发放劳务报酬超过2亿元，项目调度基本实现了全覆盖全口径。