及早部署、未雨绸缪，落细落小防汛风险排查工作

　　针对前期沿淮、豫西等地频繁降水可能导致的山洪地质灾害等安全风险隐患提前布置、超前行动，河南省发展改革委先后于6月25日、7月9日下发通知，要求全省各地对临近河流、山坡的易地搬迁安置住房、配套项目进行防汛防灾重点排查，提前做好防控应急预案，建立快速反应处置机制，加强安全防范措施。全省累计组织搬迁干部5000余人，对沿淮内涝多发区、豫西地灾易发区安置区开展两轮排查，逐一对预警机制、快速反应处置机制、防汛物资储备进行检视，对发现的问题加强跟踪、督促整改，确保问题零遗留、整改零容忍、处理零放过，做到防患于未然。

　　迅速行动、压实责任，抓紧抓牢抢险应急救灾工作

　　灾情就是命令，防控就是责任。河南省发展改革委于“7·20郑州特大暴雨”当天即发出紧急通知，提醒各地做好防范暴雨准备，重点做好内涝排涝、风险排查，严防因漏气、漏电等引发的次发性事故，提前做好转移搬迁群众应急预案，在全省易地搬迁工作群中发布天气预报及地质灾害预警信息，指导各地加大安置区防汛工作投入力度，对重点区域实施重点管控。各地建立24小时值班巡防机制，安置社区“两委”班子带队，向群众宣传防汛安全政策，对前期发现风险点安排专人值守，组织铺设防水沙袋、紧急转移财产物资、地下车库抽水、排污管道疏通、道路淤泥清除、社区积水清理，将损失降到最低，保障群众正常生产生活。鲁山县赵村镇乐园小区“两委”干部全天轮班不间断巡逻，33位社区管理人员连续作战两天两夜没有休息。登封市组织300余名专业人员，对堵塞的污水管网和滑坡的淤泥进行开挖和清除。截至目前，河南省858个搬迁安置点未发生一起伤亡事故，各安置社区积水已全部排出，临时紧急转移搬迁群众288户，塌方点已设立警示标志，房屋浸水、楼顶渗水等问题正在组织人员设备进行维修。

　　齐心协力、共渡难关，做好做细生活秩序恢复工作

　　河南省将保障搬迁群众利益作为工作重中之重，充分发挥安置社区基层党组织战斗堡垒作用，社区党支部召集党员、干部、楼长、物业等人员，成立应急救援队、应急突击队、保障自救队等，组织社区群众进行生产自救。同时，面对高温多湿天气，动员群众参与清洁活动，打扫家园、清除泥污，及时启动防疫消杀工作。

　　承担泄洪任务的辉县市作为全省重灾区，安置区遭遇两次突发性洪涝冲击，辉县市发展改革委对佳怡社区灾后重建工作进行细化分工、安排部署，党组书记带领党员干部30余人驻守社区，积极协调应急、城管、卫健等部门合力开展抽水作业、清理垃圾、清扫淤泥、消杀防疫等工作，并将社会企业捐赠的800多件食品饮水等救援物资发放到搬迁群众手中。登封市石道乡镇西社区成立生活保障自救队，逐户走访探望、送水送饭，保障因断电断气的700余户搬迁群众正常生活。

　　统筹谋划、主动作为，谋远谋深灾后恢复重建工作

　　本次强降雨时间短、来势猛、受灾重，给部分搬迁安置社区基础设施、配套产业、群众就业带来较大影响。汛情稳定后，河南省发展改革委第一时间组织人员对安置房屋、配套基础设施、后续产业等受灾损失情况进行摸排，全面掌握搬迁群众出行、生活、就业、生产等存在的困难和问题。初步统计，此轮强降雨造成全省16个县（市、区）56个安置区的3.5万搬迁群众受灾，超1400间低楼层房间被水浸泡，小区道路损坏塌方11处，护坡护坝损坏12处，污水管道损坏16处，扶贫车间、种植大棚受灾18个，直接损失约4200万元。为救助搬迁群众生活，河南省发展改革委于7月26日紧急联系社会捐赠资金300万，用于受灾最重的辉县搬迁群众紧急救助。7月27日又下发通知对易地搬迁灾后恢复重建项目资金需求进行摸底，推动谋划采用以工代赈方式实施道路、护坡、污水处理等灾后恢复重建项目，优先吸纳搬迁群众及受灾群众参与工程建设，帮助搬迁群众解决生活困难、共渡难关。

　　下一步，河南省发展改革委将把灾后恢复重建和易地搬迁后续扶持结合起来，推动各地建立完善风险应对机制，针对暴露的基础设施薄弱、应急物资不足、应急力量不强等问题，抓紧查缺补漏，消除风险隐患，及时组织开展灾后恢复重建工作，推动各地在水毁工程修复中采取以工代赈方式实施项目，帮助受灾群众就业增收、渡过难关，防止因灾致贫返贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。（河南省发展改革委供稿）