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央广记者:去年4季度以来,围绕振作工业经济运行,国家发改委会同相关部门出台了一系列政策措施。请问今年一季度以来制造业投资呈现的态势和特点?
霍福鹏:按照党中央、国务院决策部署,去年年底,国家发改委会同工信部出台了《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》;今年2月经国务院同意,国家发改委又联合11个部门印发了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》。这些政策都将积极扩大有效投资、持续增强实体经济发展后劲作为重要内容。各地方成立领导小组、设立工作专班,强化组织领导,加快制定出台本地具体落实举措,推动政策落地,持续优化投资环境,强化项目融资、用地、用能等要素保障。
今年前两个月,我国制造业整体呈现稳中有进、稳中向好势头,1-2月规模以上制造业增加值同比增长7.3%,增速较去年12月份加快3.5个百分点。
制造业投资也实现良好开局,1-2月同比增长20.9%,高于2021年全年增速7.4个百分点,高于同期全社会固定资产投资增速8.7个百分点,据测算对全社会投资增长的贡献度达60%左右,已经成为稳投资、稳经济的重要支撑。制造业投资总体呈现三个特点:
一是上中下游产业均保持较高增速。从原材料行业、装备制造业和消费品制造业投资情况看,都呈现良好势头。特别是下游消费品制造业,1-2月投资同比增长29.8%,高于制造业总体8.9个百分点,扭转了去年以来投资恢复相对缓慢的态势。
二是民间投资保持较高增速。民间投资是制造业投资的主体。1-2月,制造业民间投资增速快于制造业总体9个百分点,展现了制造业投资充沛的内生动力。
三是推动产业升级的投资保持较高增速。1-2月技改投资增速高于全部制造业投资6.3个百分点,占全部制造业投资的比重达41.7%。同时,1-2月高技术制造业投资增速高于全部制造业投资21.8个百分点。
当然,我们也看到,当前世界局势复杂演变,国内疫情近期多发,有些突发因素超出预期,这些新情况新问题给经济平稳运行带来更大不确定性,对产业链供应链稳定构成挑战,也给制造业投资保持良好势头带来压力。国家发改委高度关注、密切跟踪制造业各行业发展面临的新形势、新变化,会同相关部门积极协调解决产业运行中的问题。
下一步,我们将贯彻落实党中央、国务院战略部署,推动已出台政策措施落实到位,研究储备新的政策预案,积极扩大制造业有效投资,充分发挥制造业投资对稳定经济增长的支撑作用。