浙江嘉兴市嘉善县以长三角生态绿色一体化发展示范区为载体，通过构建跨域协同执法生态链、区域执法数字化区块链、跨域贯通协同监督链“三链一体”，破解当前跨域执法过程中，存在的涉企裁量基准有差异、跨域执法办案取证难、跨域案件执法监督待强化等难题，营造一体化执法市场环境，优化法治化营商环境。一是以机制创新开路，建立跨域协同执法生态链。浙江嘉善、上海青浦、江苏吴江三地联合出台《示范区行政执法协同指导意见》《示范区行政执法评议协同办法》等7项制度文件，建立标准适用统一机制、案件管辖协调机制、执法资源共享机制、执法协作配合机制等三地执法协同机制。编制《示范区行政裁量权基准协同建设工作方案》《示范区重点行政执法领域指导案例培育工作方案》等明确主要任务和责任分工。截至目前，三地已开展执法案卷互评、联合执法等执法协作、监督协同工作61次。二是以数字赋能扩路，推动区域执法数字化区块链。以高频事项联合执法协作为切入口，依托区块链技术，建设“示范区执法跨域协作应用”，纳入国家区块链试点重大应用场景，打造跨域数据共享、联合执法、证据互认、集体会商等6大应用场景。构建跨界水域协同治理“天网”体系，贯通相关部门已有的水上陆上监管应用，实现一体化“织网布防、触网预警、收网打击”。截至目前，已汇集青吴嘉三地用户数据436条，行政处罚数据1455条，依法查处非法处置建筑垃圾涉案工程车40余辆，有力打击跨域违法行为。三是以协同监督固路，打造三地贯通协同监督链。建立三地行政执法争议专家库，为办理重大、疑难、复杂案件提供咨询意见，推动实现长三角地区执法案件、复议案件“类案类判”。开展示范区行政执法案件交叉评查活动，涉及9个领域54宗行政处罚案件，评查结果三地通报。推广“首违不罚”等柔性执法方式，形成示范区“免罚轻罚”两张清单，促进包容审慎执法。截至目前，已梳理三地46家行政执法部门743项行政处罚事项，其中，涉企轻微违法行为不予行政处罚事项528项；涉企一般违法行为从轻行政处罚事项73项；减轻行政处罚事项145项。