为切实提高开办企业审批效率，黑龙江哈尔滨市坚持业务需求导向，充分借鉴国内各地区先进做法，以全国领先标准，研发建设了开办企业智能审批系统，梳理业务系统建设改造需求170余项，确定适用于智能审批系统的且不涉及前后置许可的经营范围1149项。

　　以业务需求为导向，高标准建设应用智能审批系统

　　哈尔滨市以全程电子化登记系统，企业名称库、不动产登记信息库、实名核验身份数据库、失信人员名单库4个基础数据库“一化四库”为依托，打造了全程无人工干预自动审批系统。智能审批系统依托部门间数据共享，数据库校验等数字智能技术，以计算机系统后台自动审批替代传统人工审批，实现“零跑腿”“零见面”“零人工干预”24小时在线申报登记。申请人通过全程电子化登记系统提交设立申请，智能审批登记系统依次调用“四库”数据信息比对、核验注册登记信息并进行自动审批，在材料提交瞬间自动完成审批，开办企业审批进入全新“秒批”时代。同时，通过数据库对比，有效防范了虚假地址、虚假身份注册和恶意注册等行为，减少了企业申报住所证明等材料，全面提升了开办企业便利化水平。截至3月底，该市已经通过智能审批系统无人工干预秒批发照5856户。

　　推行告知承诺改革，扩大智能审批系统适用范围

　　为着力解决因企业住所登记信息与不动产信息库信息不一致，导致智能审批系统利用率低的问题，该市组织开展住所登记承诺制改革攻坚行动，重点解决企业因历史原因无法提供有效住所证明材料导致无法办理营业执照的问题，印发2022年版住所（经营场所）登记实施细则，规定从2022年10月25日起，办理营业执照只需要签署并提交一份承诺书即可，可以免于提交产权证、租赁协议等住所证明文件，从而放宽住所登记的限制，减少注册登记提交要件，释放宝贵的住所资源。将智能审批系统比对住所信息调整为非跳转人工办理的必要条件，智能审批通过数量迅速上升，为提高审批效率发挥出更加重要的作用。

　　健全工作管理机制，确保智能审批系统规范运行

　　在智能审批系统中设置了审阅纠错功能，对“秒批”通过的企业名称、地址、经营范围、许可项目、法定代表人、股东、警示信息等关键性信息进行日常质量检查，以及时发现处置各类问题。每日由各登记机关负责同志定时审查智能审批系统核发的营业执照情况，确保“服务做到位、监管不缺位”，特别是强化对企业登记名称的日常人工审查工作力度，发现不适用名称，立即启动纠错机制，联系申请人进行修改。建立了哈尔滨市专用企业名称禁限用名词库，并进行动态管理，确保全市范围内企业名称登记规范化。同时通过系统智能识别和人工审查监测，有效打击了外域恶意注册、同一申请人恶意注册等行为，及时做出相应处置，确保开办企业审批规范运行。