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黑龙江哈尔滨市两级法院深入开展优化营商环境专项行动,聚焦主责主业,主动服务大局,全面提升工作能力和水平,积极营造公开透明、公平公正、稳定可预期的法治化营商环境。
一、道里区法院60日内审结9起破产案
近日,哈尔滨市道里区人民法院结合案件实际情况,积极运用破产案件快审机制,发挥联动作用,快速审结了9起破产清算案件,平均办理时间在两个月内。道里区人民法院始终把审理破产案件作为优化营商环境、服务大局的重点攻坚工作,于2022年年初成立了破产专班,实行“一把手”包案负责、分管院领导挂账督办、民二庭法官作为破产合议庭成员集中审理的制度。2022年8月,道里区法院陆续受理了9起黑龙江省某委下属“僵尸企业”破产清算案件,根据各企业的实际情况和省法院《关于进一步加强破产审判工作服务优化营商环境的通知》的有关要求,决定采用繁简分流的方式,对该9起案件采用破产案件快审机制进行审理。立案后,破产合议庭法官立即指定管理人,充分发挥联动作用,对管理人进行“零时差”监督指导,“全覆盖”快速全面调查资产状况、梳理债权债务、多线并进,同时进行债权人会议召集、跟进破产费用汇总等工作,一次性完成全部表决事项。根据债权人会议审议核查管理人工作及债权债务情况,裁定确认无异议债权,并依管理人申请,裁定宣告企业破产并终结破产程序。9起案件的审结,平均办理时间在两个月内。这是道里区法院运用破产快速审理机制,提升破产案件办理效率,节约司法资源和成本,处置“僵尸企业”,助推新旧动能转换的积极举措。道里区法院将继续探索创新破产审判举措,为营造法治化营商环境提供更加优质高效的司法服务和司法保障。
二、巴彦县法院专班发力安商惠企
巴彦县法院建立优化营商环境领导专班,发力以新状态、新担当,打造安商惠企营商环境,助推高质量发展。2022年年初开始,优化营商环境领导专班建立健全横向到边、纵向到底、环环相扣、层层推进的主体责任体系,抽调精干力量,成立专项工作小组,全力促进保护中小投资者、执行合同、办理破产等重点工作高效推进。
坚持需求导向,谋举措、增亮点推进各项工作。2022年上半年,《巴彦县人民法院优化营商环境专项行动实施方案》《巴彦县人民法院优化营商环境提高司法服务水平二十条措施》相继推出。巴彦县法院系统坚持需求导向,把服务保障法治化营商环境,融入司法办案全过程。同时,对表对标挂好“作战图”,多措并举拉好“防护网”,打出一系列“多快好省”服务企业发展“组合拳”。
聚焦“多”,积极推进多元化解决纠纷机制,让企业更暖心。坚持将非诉机制挺在前面,引入5家调解组织入驻法院,为企业提供更多选择、更高效率、更低成本的纠纷解决路径。截至目前,诉前调解受理涉企案件已达4218件,其中成功调解3132件,诉前化解率达到66.78%,让企业搭上多元纠纷“直通车”。
发力“快”,不断缩短办案用时,让企业更放心。积极推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,加大小额诉讼程序适用力度,合理扩大简易程序适用范围,推行要素式庭审和表格式文书,为实现公平正义助跑提速。截至目前,共适用简易程序审理涉企案件5520件,适用小额诉讼程序审理案件4284件,民商事案件平均审理天数为15.53天,同比减少35.88天。
做到“好”,积极延伸司法服务职能,让企业更舒心。坚持“走出去”与“请进来”相结合,以法院开放日等为契机,邀请企业代表参观法院、旁听庭审、参与座谈,“零距离”征求意见建议。深入开展“法治体检”等法律服务活动,法院领导班子带头到31家企业调研走访,为企业答疑解惑130余次,解决企业“成长烦恼”。
力争“省”,有效减轻企业诉累,让企业更安心。推进诉讼服务中心全面升级改造,畅通涉企诉讼绿色通道,安排专人为企业提供立案咨询、诉讼指导等服务,对涉企纠纷优先立案、一窗通办。同时,大力推广黑龙江诉讼服务网、人民法院在线服务小程序等智慧法院平台,为企业提供零接触、高效率、低成本、一站式的诉讼服务。
三、通河县法院多元解纷提升执行合同质效
通河县法院立足以司法职能构建法治化营商环境的工作目标,主动将法院纠纷化解工作融入全县社会综合治理,持续探索完善联合其他治理主体的方式和路径。从推动矛盾纠纷“一站式”解决、启动矛盾纠纷“云调解”模式、拓展涉企纠纷“联动型”化解、创新建设村镇“共享化”法庭等四个角度入手,推动形成源头防讼、联动解纷、诉调对接的县域社会治理新阵地。
2022年以来,该法院共受理各类民商事案件2316件,审结2050件,调撤结案1437件,调撤率70.09%。17项执行合同量化指标全部达标,其中法定审限内结案率、一年以上长期未结案件清理率、诉讼参与人满意率、12368热线服务满意率均达100%。