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湖北省公共资源交易监督管理局持续深化公共资源交易领域营商环境建设,给中小微企业留空间,多方降低交易成本,多项举措助推营商环境迭代升级。
一是推行交易“数字化”。以数字化方式推进《湖北省公共资源交易目录》项目纳入全省统一平台体系进行交易。推进全流程电子化、不见面交易,鼓励跨地域交易。2021年,全省各级公共资源交易项目52000个,交易额10232亿元,连续两年破万亿元。
二是畅通服务便捷化。围绕简化交易流程、精简交易环节、缩短交易时间、减轻企业负担,推动服务更加便捷、快捷,全面应用电子营业执照,实现“一网通投”。减少工程建设领域涉企保证金,投标保证金金额不得超过招标项目估算价的1%,且最高不超过50万元,工程质量保证金预留比例不得高于工程价款结算总额的1.5%,加快实施银行保函、保险公司保单和担保公司保函并行的工程担保制度。跑出交易的加速度,开辟绿色通道,实行容缺受理,确保项目早开工、早建设。
三是施行政策精准化。开展政策宣传,制定服务清单,主动提供法规政策和操作流程业务指导、咨询服务,打通政策落实“最后一公里”,推进企业找政策向政策找企业转变。
四是科学执法柔性化。精准把握执法的力度和温度,推行包容、审慎、柔性执法,制定《湖北省公共资源招标投标活动容错清单》针对企业轻微违法行为,分类分层容错。对中小微型企业在全省招投标活动中违法行为轻微并及时改正,综合运用首错免罚、轻微免罚、减免处罚,教育引导市场主体自觉守法、自我纠错。
五是建立信用差异化。制定《湖北省公共资源交易市场主体信用激励办法(试行)》,建立红名单制度,给与信用奖励。推行信用信息推送互认、数据汇集共享等工作,根据信用情况实施差异化监管。完善失信主体信用救济机制,修订《信用修复指南》,放宽信用修复条件,缩短信用修复时限。对符合信用信复条件的失信企业,收到申请后2个工作日内完成信用修复。在电子服务系统撤下公告。
六是完善监管智能化。完善网上投诉举报受理处理机制。建立电子监督系统,实时监控。加强大数据分析运用,做好事前事中预警、预防、预判、预控,做到全流程、全链条精准监管。