近年来,无锡市财政局积极作为,创新服务,在六个方面狠下功夫,致力于构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,提高社会公众对政府采购的满意度和认同度,全力助推政府采购领域营商环境优化提升。
一是制度先行,切实筑牢规范化根基。无锡市财政局结合全市实际情况,制定发布《关于进一步促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》《无锡市政府采购支持科技创新暂行办法》《无锡市政府采购负面清单》《关于开展政府采购合同融资工作的通知》等一系列操作层面的配套制度和管理办法,落实公平竞争,使各方当事人有规可依、有章可循。
二是精简流程,靶向提升信息化水平。无锡市财政局以实现“同上一张网,全程线上办”为目标,实现了政府采购“全市一张网”,政府采购全品目在线交易,为供应商节省了成本。同时,无锡市财政局政府采购管理处深入一线,广泛倾听采购单位、供应商的意见建议,减少审核环节,加强系统信息交互,不断优化精简采购流程,真正做到让“业务数据”多跑路,让“参与主体”少跑腿。
三是减负帮引,不断增强供应商获得感。无锡市财政局一方面通过明确中小企业预留份额,实施10%顶格价格扣除,全面取消投标保证金,建立资金预付款制度,缩短合同签订和资金支付周期等一系列惠企措施,实实在在为供应商减轻负担,激活市场主体活力。另一方面,聚焦中小企业参与政府采购的“融资难”与资金占用问题,无锡市建立线上纯信用“政采贷”助企融资新模式,为参与政府采购的中小微企业提供免担保、免抵押、低利率金融信贷服务。
四是全面公开,精心铸造阳光化采购。无锡市财政局不断推进全市政府采购透明度再提升,依托政府采购“全市一张网”项目的实施推广,全市政府采购项目采购公告、更正公告、结果公告、合同公告信息随项目进展自动推送省市两级指定媒体集中统一发布。在系统委托环节内设必填字段,压实采购人主体责任,应早尽早公开采购意向。
五是深化服务,精准实施订单式培训。结合上年度优化营商环境考核结果,无锡市财政局分析梳理供应商端、代理机构端的痛点与症结,有的放矢组织专题培训。从采购需求管理、采购文件编制、扶持政策宣传、合法维权方法等细处着手,分门别类、逐个辅导,帮助企业熟政策、能投标、会维权;启发代理机构实现由被动守规向主动履职的转变,促进采购操作规范化,从源头上将平等参与政府采购活动、减免招投标费用等要求落实到位。
六是强化监管,切实保障要求执行到位。无锡市财政局全力做好政府采购日常监管与专项检查。在日常监管中通过采购文件备案制、信息发布管理,规范全市采购文件编制行为,督促采购人在采购文件中落实扶持中小企业、优化保证金管理、加快资金支付等各项政府采购政策功能,持续打造最优营商环境。组织专项检查,严格按照法律法规要求进行检查评估,对于检查中采购人、采购代理机构存在的问题依法及时纠正,进一步规范政府采购行为。