一是完善制度,规范市场行为。望城区通过对建设单位、招标代理机构等企业进行调研,针对招标投标领域不同单位各自的职能职责不明确的问题,结合望城区内营商环境的相关安排,先后制定《2021年度“招标投标”指标优化提升工作方案》《望城区2021年度优化营商环境“招标投标”指标优化提升绩效考核办法》《长沙市望城区住房和城乡建设局关于规范政府投资公开招标项目招标方案审查事项的通知》《望城区建设工程招标投标管理办事指南》等政策文件,首创性明确政府投资项目招标人营商环境相关职责,明确招标投标相关事项办事流程等,并进行线上线下宣贯,做到有文件可查,有流程可寻,为项目参与各方企业明确了办事事项,精简了办事程序,确保招标备案与中标备案均在一个工作日内完成。
二是利用云平台,实现招投标监管全过程电子化。依托“互联网”,望城区充分利用省、市相关云平台,实现招标备案、开标评标、在线监管、中标备案等全过程电子化。全面推行电子化不见面开标,既节约各项目参与企业的交易成本,又使开标环节公开、透明、便利。2021年,望城区完成依法必须招标项目共计168项,实现招标投标电子化全流程应用100%,同时,严格按照《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》(2021修订版)规定,积极推行建设工程项目远程异地评标,有力地破解了“熟面孔”“老关系”“评委成常委”“围标串标”等招标疑难杂症问题。
三是多措并举,优化招标投标服务质量。1.望城区推广投标担保承诺制、保函制,加大电子保函应用,为企业递交投标保证金提供多元化选择。2.望城区监督项目,均落实投标保证金、履约保证金依法依规收退工作,有效减轻企业资金负担。3.望城区监督项目,均实现电子招标投标交易系统在线提出异议和作出答复,营造公开、公平、公正的在线开标信息平台。4.望城区畅通线上线下投诉机制,在招投标各个阶段均依法受理相关投诉。
四是严格标后检查。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查实施办法》(湘建监督〔2018〕64号)《长沙市望城区政府投资工程标后施工现场关键岗位人员监督管理办法(试行)》(望住建发〔2018〕26号)文件规定,望城区每月对政府投资项目开展标后稽查工作,2021年,共计检查项目81次,下发整改通知书53份,严格查处违法违规行为,确保招投标项目标后市场行为的规范性、合法性,营造良好的市场环境。