今年以来，武汉市消防救援支队推出系列举措，打出优化营商环境、服务发展大局的组合拳。

　　实行告知承诺制，优化公众聚集场所的消防手续审批流程

　　今年4月，武汉市全面放开消防行政审批，实施“告知承诺制”。

　　实行“告知承诺制”之后，武汉市的企业、市民可通过消防在线政务服务中心网站、微信小程序、客户端申报材料。网上提出申请的，消防部门在1个工作日内在线送达《公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可证》；到窗口提出申请的，消防部门当场送达许可证。此前，办理该证需先接受现场检查，合格后才能领证，法定时间是13个工作日。

　　“告知承诺制”适用于武汉市建筑面积大于300平方米的公众聚集场所（300平方米及以下的公众聚集场所可直接投入使用、营业），包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及歌舞娱乐、游乐、营业性健身休闲等场所。

　　“实行‘告知承诺制’是为民办实事的重要内容之一，目的是方便企业办事，并非‘一放了之’。”武汉市消防救援支队相关负责人介绍，对于取得《公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可证》的单位，将在发证后的30个工作日内，开展现场消防监督检查。一旦发现企业存在虚假承诺，或者消防安全管理水平不达标等情况，将撤销许可、依法处罚，并将失信情况抄送市场监管等相关部门，实行联合惩戒。

　　首违免罚，让执法监管既有力度也有温度

　　“感谢武汉消防温情执法，在我们没有造成危害后果的前提下，实行‘首违不罚’。既没有增加负担，又让我们深刻认识到错误所在，及时消除了安全隐患。”11月10日，提起商场开业时的经历，武汉市一家大型商场的相关负责人感触颇深。

　　该商场为新开商场，未经消防安全检查就擅自投入营业。按照《中华人民共和国消防法》相关规定，应处停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

　　这是该企业的首次消防违法，消防部门及时介入调查，认定该商场的消防违法行为轻微，并积极配合整改，没有造成危害后果，符合《武汉市消防救援支队首次轻微违法不予行政处罚实施办法（试行）》的相关规定。根据“首违不罚”的处理办法，商场积极整改后，消防部门向其下达了《不予行政处罚决定书》。

　　按照规定整改期限，今年9月，消防监督员上门回访涉事企业，仔细检查了商场的消防控制室、室内消防设施，均完整有效。

　　武汉市消防救援支队相关负责人介绍，武汉消防于2020年底制定了《武汉市消防救援支队首次轻微违法不予行政处罚实施办法（试行）》，开始探索“首违不罚”，对首次轻微消防违法行为不予处罚的认定与执行。执行“首违不罚”的前提条件是，没有造成危害后果且符合以下情形之一：当事人已自行发现并采取措施正在整改的；消防救援机构责令改正后当事人积极整改，采取了制定整改计划、方案并明确整改时间等具体措施的。

　　截至目前，武汉市、区两级消防部门共向27家社会企业下达了《不予行政处罚决定书》。

　　一事联办，开新店只需“跑一次”

　　“以前，我曾经开过电影院，当时，在申领开业所需的证照之前，需要专门接受消防安全检查。这次我新开KTV，没想到只需进行消防安全承诺，就能免去开店前消防安全检查的环节。”11月12日，提起最近一次办理开业手续，光谷一家KTV负责人赞不绝口。

　　为实现开果蔬超市、茶叶店、电影院、KTV、游戏厅、甜品饮品店、连锁药店、盲人按摩店、棋牌室（茶楼）“一事联办”，武汉市市场监管局、市消防救援支队、市烟草专卖局多部门协同联动，开展业务流程再造和数据资源共享，打造“一套材料、一窗办结、一次性服务”集成化工作机制。

　　其中，原本设置在开店前的消防安全检查环节，改为由门店进行消防安全承诺。针对符合消防要求规范的门店，消防安全主管部门及时发放相关证照，在开店后的规定期限内，消防部门将对门店的消防安全情况进行现场检查。

　　访谈+热线，倾听民声不间断

　　“小区有一些业主将电动自行车推上楼充电，我很担心由此引发火灾。”10月26日，“消防大队长热线”第7场活动如约而至，蔡甸区消防救援大队长张新强带队做客“市民有约”。活动一开始，热线电话就接到武汉市一小区居民的致电，反映小区安装的电梯电动车智能管控系统，“没拦住少数业主推电动自行车上楼。”当天下午，消防监督员就赶到该小区，现场督促问题解决。

　　近年来，武汉消防联合本地媒体，开展大队长访谈、大队长热线，组织各区消防救援大队的大队长，收集居民意见、处理群众投诉，解决老百姓身边的消防堵点、痛点，营造关注消防安全、形成治理合力的良好氛围。