钦州市行政审批局围绕保障改善民生、促进就业创业和便利企业异地办事等需求，创新搭建平台数据链、业务协同链、自助交互链，形成了线上“全网互通”、线下“多点通办”、自助“一机通办”的“跨区域通办”新模式，实现异地事“免跑即申”“不来即享”。

　　目前，钦州市、县两级与广东省、福建省、湖南省和山东省等18个省的50多个市县建立“跨省通办”合作，推行“跨省通办”事项587项、“全区通办”事项781项。1—10月，钦州市办理“跨省通办”业务4万余件、“全区通办”业务8.5多万件，群众切实享受到了改革带来的便利和实惠。

　　一、搭建平台数据链，推动异地事“全网互通”

　　围绕跨区域“网上办”，以数据赋能推动跨省政务服务平台互通互达，实现系统通、数据通、业务通。一是以数据交换推动异地办事全程电子化。依托广西数字政务一体化平台开通了钦州与湛江、茂名“跨省通办”专栏，建立广西电子税务局与企业综合服务“一网通办”系统联系，实行数据共享核验、电子印章“跨省亮证”，实现通办事项“一地认证、全程网办”。1—10月，网上办理跨省业务3万多件。二是以数据联通推动“跨省点餐”零跑腿。依托钦州市企业综合服务“一网通办”系统打通“一件事”审批链条上的不动产登记、社保等业务系统，推出“我要开公司”的“跨省通办＋套餐服务”，外地申请人只需一次登录，在线提交一套材料，就能自动审核、智能秒批，直接生成电子营业执照，同步完成社会保险登记、公积金缴存登记等12个事项的打包办。还为企业提供纸质营业执照免费寄、一套5枚公章免费刻、电子印章免费送的“三免服务”，有效节省企业异地办事成本。钦州市企业综合服务“一网通办”平台实现了“十三合一、异地可办”。目前，已推行“跨省通办＋套餐服务”35项，办理跨省套餐2000多个。三是以数据共享推动“跨省承诺”极简办。建立证明材料联合核验、电子证照互认、信用联合审查的协调共享机制，推行“跨省通办+承诺审批”事项52项，允许申请人凭信用承诺跨省申办业务、减少提交材料，突破异地办事材料“申报关”。目前，通过“跨省承诺”办理业务200余件。

　　二、搭建业务协同链，推动异地事“多点通办”

　　围绕跨区域“就近办”，在政务服务大厅、银行、社区等建立一套线上线下无差别受理、同标准服务业务链，为不同服务点、不同群体提供“同质服务”。一是建立异地办理协同服务标准。建立“跨省通办”“全区通办”异地收件、业务处理、意见投诉机制，理顺业务流转程序。在市、县两级政务服务大厅设置了17个“异地办”通办专窗，建立“跨区域通办”协同服务平台，统一各级“跨省通办”形式、窗口设置等。钦州税务部门在钦州市民服务中心设立“跨区域通办专窗”，42项涉税业务实现“跨区域通办”。二是建立全城多点服务联动机制。将“跨省通办”下沉到基层服务点，推进“跨省通办”进园区、进银行、进邮政、进街道、进社区，实行多点综合收件、转办、发证、咨询。在工行、农行和农村信用合作联社等银行网点设立“跨省通办”专窗，公积金、社保、医保等400多个高频跨省事项实现就近能办、多点可办、少跑快办。

　　三、搭建自助交互链，推动异地事“一机通办”

　　围绕跨区域“自助办”，打通自助终端和广西数字政务一体化平台连接，将“跨省通办”服务同步移植到自助端，构建了网上平台与自助终端远程协同服务的“链上共识”机制，扩大服务功能，缩短了服务半径。建成钦州市政务服务24小时自助办理大厅，将“自助办”与“跨省办”有效结合，配置10大类21台多功能自助终端，推出多种“跨省通办”自助服务场景，使每个终端成为“跨省通办”无人受理专窗。升级改造“警e邮”自助终端，增加企业综合服务“一网通办”和“跨省通办”模块，包含“办事查询、证明打印、自助申报”等功能，在各级政务服务大厅、车站、社区、工业园等地部署37个自助便民服务点。通过“刷证+刷脸”的“人机互动、无感申办”模式，“警e邮”终端实现可视化咨询、可视化业务办理，群众只要带上身份证即可自助办理34个公安事项，13个企业开办事项和福建、海南等地437个跨省事项，实现“无感申办”“一机办多事”。 目前，“警e邮”自助服务终端访问量6万多人次，办件量达4万多件。