哈尔滨市加大“放管服”改革工作力度，通过建立完善“放管服”改革重点工作征集跟踪、“放管服”改革重点工作成效利用以及“放管服”改革重点工作成效推广三项机制，聚焦重点产业发展领域，相继出台放宽市场准入、鼓励投资兴业等领域的鼓励和培育新兴市场主体发展的政策和措施。2021年1至7月份，全市新登记市场主体8.67万户，同比增长29.28%。

　　一、深化商事制度改革工作

　　哈尔滨市市场监督管理局在通过“企业开办直通车2.0”系统为市场主体提供注册登记、印章刻制、税务发票申领、用工社保登记、医保登记、公积金开户登记、银行预约开户等7项业务一站式服务的基础上，持续推进商事制度改革向纵深发展。在市场主体场所（经营场所）登记领域再度突破，放宽住所登记条件，取消“住改商”利害关系证明，全面实行负面清单及审批承诺制。同时，为降低创业门槛，进一步扩大登记范围，明确公寓、仓库可以参照住宅登记为市场主体住所的要求进行登记。在“一业一证”改革创新领域，以糕点制售、小食品加工店、熟食店、零售药店等4个业态为试点，在哈尔滨市辖区内实行套餐式审批，经营者无需办理营业执照以及相关行业许可，只需要办理一个综合许可证即可。

　　二、发挥专项资金引领作用

　　哈尔滨市发改委充分发挥创投基金、政府性基金、国家专项资金等各类资金作用，设立总规模10亿元的哈尔滨市创业投资引导基金，采取参股方式与社会资本合作设立子基金，鼓励子基金投资高端装备制造、生物医药、节能环保、信息技术等省市重点发展领域创业企业。截至目前，已完成设立子基金22支，子基金总规模达到46.6亿元，累计投资企业（项目）223个，投资额23.55亿元。

　　三、推动传统市场主体转型升级

　　哈尔滨市商务局赋能传统商贸企业转型，积极搭建电商合作平台，为转型企业争取各大平台的线上流量支持，开展“哈尔滨电商直播节”“消费促进月”“直播人才培训会”等各类活动，有效助力传统市场主体数字化转型。通过多场直播活动服务企业产品促销，近260家企业400余品类产品全程参与电商节活动，销售金额达2亿元。

　　四、引导社会资本投入养老服务产业

　　哈尔滨市民政局聚焦养老服务产业发展，构建“政府引导、金融支持、社会参与、市场运作”的养老服务发展新模式。制定符合哈市养老服务产业发展要求的《关于全面推进养老服务发展的实施意见》，重点梳理财政、税收、金融、土地等方面的普惠政策。精准对接目标企业，主动服务，帮办代办项目立项、选址、报建等前期审批工作。

　　五、打造孵化载体适应产业发展需求

　　哈尔滨市科技局围绕“4+4”产业体系，持续加大政策扶持力度，将“加速器”和“一体化孵化平台”纳入支持范围。建立常态化政策宣传培训机制，先后6次围绕科技型中小企业优惠政策、评价通过和高企认定等进行宣讲。今年以来，全市第一批次申报高企数量为625户，同比增长125%，创批次申报历史新高。