开放公平的市场环境，是吸引客商、繁荣市场的基础条件，也是优良营商环境的重要标志。唯有市场环境公平开放，市场主体才能最大限度发挥创造力，经济发展才能更有活力。

　　近年来，南昌市湾里管理局围绕打造“四最”营商环境，通过深化“放管服”改革，推进“双服工作”，加快腾退“僵尸企业”，促进优胜劣汰等措施，解决了一批历史遗留问题和企业中发展的难题，市场环境有了新的改进和提升。在肯定成绩和进展的同时，我们更要清醒地看到，目前取得的成效还是初步的、浅层次的，南昌市湾里管理局的市场环境建设仍存在氛围不够浓、获得感不够强、满意度还不够高等问题，需要我们进一步提高站位、开阔视野，把企业和群众满意度作为市场环境的最终衡量标准，有效回应他们的关切。

　　一、要进一步放宽市场准入

　　市场准入能够第一时间反映出政府服务的理念、质量和市场环境建设的整体水平，这往往是投资者对一个地区营商环境的首要判断因素。要建立市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”的普遍落实，围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理有关部门和地方在市场准入方面对企业资质、资金、人员、场所等设置的不合理条件，进一步降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛，规范中介服务收费及协会商会收费行为，吸引更多的社会资金参与到市场竞争中，进一步释放市场活力。同时，要推动“证照分离”改革，着力破解企业“准入不准营”问题；持续提高政府采购透明度，保障各类市场主体“平等参与、公平竞争”。

　　二、要进一步完善诚信体系

　　诚，是市场之本；信，是经济之基。推进市场主体诚信守法经营，不断改善市场营销环境，已经成为迫在眉睫的事情。我局应建立失信联合惩戒制度，常态化发布失信黑名单，真正让失信者“一处失信、寸步难行”；健全企业守信激励机制，推广信用信息、信用评级在行政许可、招投标、政府采购、财政性资金支持等方面的运用，对诚信企业、企业法人等市场主体探索实施诚信审批、缺项审批等制度，优先享受政府各项政策支持。

　　全面推动诚信政府建设，把各部门兑现政策、履行承诺等纳入政务诚信建设，贯彻执行“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，打造诚信政府，用政府的诚信来聚商气、提人气、扬正气。

　　三、要进一步强化市场监管

　　如今，经济社会的各项改革带来了许多监管模式的变化，这就需要我们围绕市场监管的体制机制、方式方法、载体手段等方面推陈出新、破旧立新。要积极探索“互联网+监管”模式,建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，确保无缝衔接、不留死角。可以依托“12345”政府服务热线和“967788”非公企业维权专线，受理企业和群众的咨询和投诉举报，实现一键受理、便捷投诉。对企业反映长期得不到解决的具体问题，要采取领导包挂、限时办结等方式千方百计加以解决，确保市场主体有实实在在的获得感。相关部门要推行“双随机、一公开”监管，探索实行“一支队伍、进一次门、查多项事”。要建立联合保护机制，防止对投诉企业各种隐性威胁刁难、软性打击报复行为。对涉企实名投诉优先办理，做到“有诉必接、有案必查、有查必果”。

　　打造公平开放的市场环境，充分调动和保护市场主体的积极性、主动性和创造性，是推动湾里高质量发展的迫切需要。各相关部门必须加快市场环境的公平开放进程，进一步转变观念、勇担责任、积极作为，为在湾里大地上实现各类市场主体并育共生、同道并行、公平竞争、竞相发展提供坚实保障。