近年以来,芜湖市公管局围绕“放管服”改革,发挥自身职能,积极服务经济社会发展大局,通过政策宣传、走访调研、主动服务等一系列措施,实现了“干部走下去、问题收上来、措施落下去、服务跟上来”;有效降低了企业交易成本,打造了公开、公平、公正、诚信的公共资源交易营商环境,赢得了各方一致好评。
一是高度重视、建立机制。建立服务对接机制,局领导直接联系服务企业,部门专人负责、落实情况每月通报。面向投标单位、供应商、代理公司等企业,送支持政策、送法律政策等宣传培训等生产要素,管服结合,服务为先。同时利用单位官网、微博、微信公众号等广泛宣传公共资源交易公平公正、依法依规的理念。
二是开展调研、收集问题。建立联系县和中心调研制度、服务窗口和交易现场调研制度及局领导干部工作带头调研制度。开展交易服务走访和监督检查活动,以及项目招标后的回访制度,召开招标采购代理公司座谈会。深入了解投标企业和招标采购代理公司在公共资源交易过程中遇到的问题、征求意见和建议。对收集的问题、调研发现的问题和收集到的意见建议,建立台账,能立即解决的立行立改,对复杂问题积极协调、研究分析,制定解决措施。
三是搭建平台、优化服务。芜湖市公共资源交易新平台于2018年5月2日上线运行。实现了从选取项目代理机构、交易登记注册、报名、下载招标文件、上传投标文件、保证金缴纳退付、专家抽取、开标评标到交易完成电子归档,全部实行网上操作,真正全流程的电子化交易服务。无纸化的电子交易提高了效率、节约了投标企业的时间成本和交通等成本,投标企业的交易经济成本大幅度降低。在交易中心设现场咨询窗口和电话咨询专线,在交易平台设立 “在线咨询”页面,及时为投标企业提供咨询服务。
四是完善制度规则、提供政策支持。出台《芜湖市政府采购网上中介服务超市管理暂行办法》和《芜湖市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法》,为众多中介公司参与交易提供了更加充分的公平竞争空间和机会。修订了《芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法》,招标采购人可以选择缴纳履约保证金的方式,切实缓解了中小企业因占用履约保证金现金量而造成企业经营巨大资金压力问题。
五是加强培训考核、宣贯政策法规。为入驻徽采商城芜湖站的256家供应商企业提供实时在线培训、在线考核,内容涵盖商城采购政策、商城系统操作、合同签订等。进入芜湖市公共资源交易平台的181家招标采购代理公司的1200多名从业人员开展了4场业务政策法规等培训,印发<芜湖市公共资源交易建设工程类项目招标代理机构操作指南>和<芜湖市公共资源交易建设政府采购类项目招标代理机构操作指南>共计1000多份,对130多名代理公司的项目负责人组织了两场业务测试。
六是重点项目、主动对接。对民生类、扶贫类、防洪类等项目,以及重大项目和PPP项目招标,都由专门科室负责人落实招标前期和招标过程中的服务对接,促进的项目的顺利实施。如:芜宣机场建设项目,局领导带队赴芜湖宣城机场建设投资有限公司,对接芜宣机场建设项目招标,进行上门服务、提供政策咨询和招标前对接。