阳泉市矿区位于山西省东部，因煤而兴，因矿设区，独立工矿区面积78平方公里，人口27万，是全国最大的无烟煤生产基地，是典型的城市工矿区。自列入国家独立工矿区改造提升工程实施范围以来，围绕习近平总书记“转型蹚新路”的要求，确立“国家产城融合创新城、晋东枢纽经济开放区、山西绿色宜居品质区、全国智慧治理平安区”发展目标，形成了“资源经济”转向绿色经济、绿色城市、绿色生态、绿色生活的强劲转型态势，走上了“乌金”煤城向“绿金”美城的蜕变之路。

　　一、以经济转型发展为引擎，破解“产业之困”，着力建设多元支撑的创新之区。努力厘清发展之困，甩掉包袱走转型之路。一是改“旧”育“新”培植替代产业。确定了新材料、新能源、文旅康养、现代物流等绿色产业板块，招引了碳基新材料、新能源+储能、多式联运智能港、文旅康养小镇等一批牵引性项目落地建设。二是引“智”聚“新”转换增长动能。坚持创新驱动，“中国纳谷”产业园启动运行，院士科创中心建设运营，入驻高新技术企业36户，工矿区规上企业创新活动实现全覆盖，新培育科技型企业13家，有效发明专利多年全市第一，R&D经费投入强度保持在全省县区前列。三是建“园”造“新”促进集群集聚。矿区2019年获批全省首批特色产业集聚区试点，1000亩产业集聚平台初具规模，2万平方米标准厂房已基本建成，落地企业11家，矿区经济建设正从“煤矿经济”向“园区经济”转型。

　　二、以城镇提质升级为保障，破解“环境之殇”，着力建设宜业宜居的品质之区。积极回应群众对改善区容区貌的强烈期盼，坚持不懈实施基础设施改造、老旧小区治理等工作。一是做好“加法”提升“颜值”。新建、改造3条城市快速路、8条次干道，优化小街小巷“微循环”；投资43.2亿元对148个小区“三供一业”全面改造升级，有序开展绿化、亮化、美化工程。二是做好“减法”整治“顽疾”。实施拆违建绿、拓荒添绿，投资3亿元开展国家卫生城市创建，拆除清理了几十年遗留积存的临建违建105万平米、生产生活垃圾148万吨，维修路面近10万平米，户厕改造1255座，建设停车位500余个。三是做好“乘法”幸福倍增。拆除旧工业排房1.2万平米，新建小游园2个，建成棚户区、沉陷区改造安置房3000余套，避险安置3300余人。在区域环境发生显著变化的同时，获批国家卫生城市、全国双拥模范城市、省级文明城市。“蜗居”变“宜居”、“煤城”变“美城”，人民群众的获得感、幸福感得到大幅提升。

　　三、以生态治理攻坚为牵引，破解“生态之痛”，着力建设绿水青山的魅力之区。坚持科学化、常态化抓紧抓好生态环境治理，十里矿山喜换新颜。一是治“伤”愈“疤”唤醒绿色活力。大力实施矿山生态修复，5个矸石山生态环境恢复试点示范工程和2座灰渣库治理全面完成；3个采煤沉陷区综合治理工程加快推进，消除地质灾害隐患17处；绿化矸山、荒山及城市绿地53万平方米，修复国土面积2100亩。二是精准施策阻击“十面霾伏”。持续抓好大气污染综合治理工作，实现居民清洁取暖全覆盖，淘汰落后工业炉窑21个，治理“散乱污”企业86家，环境质量综合指数保持全市前列。三是“三源同治”守护碧水长流。聚焦“点源”，严控工业企业污染排放；着眼“面源”，完成了5条河流污水管网改造；紧盯“内源”，建成区黑臭水体全部消除。国考断面水质全部退出劣V类。

　　四、以提升民生福祉为核心，破解“民生之艰”，着力建设团结幸福的和谐之区。始终坚持“民生”这个各项工作的“圆心”，努力让群众共享发展成果，一是“财政账本”民生投入排首位。民生投入始终占到财政支出75%以上。建成养老机构6个、日间照料中心23个、足球场3块，改造升级26所中小学校舍和44个社区，17000余平方米的群众文化中心开工。二是“深耕普惠”社会治理上水平。“雪亮工程”覆盖城乡，刑事案件连续五年“双下降”。网格化破解社会治理难题项目入选全国20个中小城市改革优秀案例，特殊人群服务管理治理模式全省推广，荣获“全国法治县（区）”等称号。三是“冲破藩篱”大胆改革探路径。实施改革100余项，企业投资项目承诺制、街道财务授权管理等改革走在全市前列，医疗卫生一体化、学校“县管校聘”等改革探索出了“矿区路径”。77项行政服务事项实现集中办理，多项高频服务事项提速50%以上。

　　（山西省阳泉市矿区人民政府供稿）