淄博市淄川区总面积960平方公里,总人口73万。2011年列入第三批资源枯竭城市以来,淄川区紧紧围绕“打造资源枯竭城市产业转型样板区,全面建设富饶秀美幸福新淄川”的奋斗目标,扎实推进经济转型、民生改善、环境整治等工作,全区经济社会发展、生态环境质量和人民生活水平明显提升。
一、综合实力跃上新台阶。近年来,淄川区全力以赴抓转型、促增长、谋发展,综合实力显著增强。2016年淄川区地区生产总值达到535.45亿元,是2007年的2.07倍,年均增长9.1%。经济运行质量不断提高,地方财政收入实现翻倍增长,2007年-2016年财政收入增长3.37倍,年均增长12.9%。在2016年全市经济综合考核中淄川区位列第三位,比2007年提高了2个位次。
二、产业发展迈出新步伐。一是产业结构体系日趋合理。产业结构调整稳步推进,三产占比不断提高。三次产业结构由2007年的1.88:63.63:34.49调整到2016年的1.4:56:42.6,服务业占比提高8.1个百分点。以资源采掘粗加工的产业结构逐步改善,主导资源采掘业占规模以上工业总产值的比重下降到8.7%,比2007年下降了40.18个百分点。二是接替产业规模快速壮大。全面实施产业精准转调战略,2011年起,连续实施两轮“五年300亿”技改计划,开展“30家骨干企业壮大、50家中小企业成长、100家小微企业培育”的“351工程”,加速推动传统产业向中高端迈进。以新装备、新材料、新医药、新能源为代表的四大战略性新兴产业不断发展壮大,高新技术产值2016年达到664亿元,10年增长4.25倍。三是创新发展能力持续增强。大力推进产学研合作,创新实施了“百名专家淄川行”活动,签约项目457项。截至2016年,全区财政科技经费投入累计达到3.22亿元,高新技术产业产值达到682亿元,是2007年的4.4倍。R&D投入占GDP比重为2.1%,比2007年提高0.25个百分点。四是民营经济发展充满活力。截至2017年6月,全区民营经济主体总量达42359户,注册资本达415.8亿元。其中,私营企业达到10142户,户均注册资本384万元,同比增长20.36%。
三、平台建设开创新局面。一方面,打造公共资源线上交易平台。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建设运营齐鲁云商(煤炭)、石灰石、水泥熟料三大资源交易平台,推进大宗物资交易主体、供应链金融系统、物流仓储服务体系和平台大数据化建设,构建“平台+实业+物流+金融”的运营生态圈,实现生态效益、企业利益、政府收益三方共赢。截至2017年上半年,齐鲁云商(煤炭)交易平台、水泥交易平台、石灰石交易平台已经全部投入运营,1-6月份交易额突破100亿元。另一方面,深度推进产业园区“一体两翼”发展。淄川区坚持把园区建设作为转型发展的重要平台,以经济开发区为主体,以昆仑高端机械装备制造基地和罗村、双杨新材料产业园为“两翼”,重点打造汽车、机械、医药等12条产业链,推动产业集群集聚发展。经济开发区综合排名跃升全省第7位,创建为中国建筑陶瓷产业基地、中国纺织产业基地、中国锻压装备制造交易基地和山东省新型工业化产业示范基地。2016年,全区产业园区GDP贡献率达到77.4%,已成为领军转型发展的新势力。
四、民生改善得到新加强。一是就业难问题初步得到解决。十年间,全区城镇新增就业人数累计达到15.23万人次,城镇登记失业率从3.77%下降至3.09%。实施创业带动就业工程,累计发放创业贷款超过3亿元,实现带动就业1.1万人。二是棚改工作取得显著成效。2011年以来,全区累计改造棚户区面积118.34万平方米,占总面积的91%,有效改善了29337人的居住条件。三是生态环境再现绿水青山。实施总投资15亿元的“一山两河”生态工程,加快推进“森林淄川”生态建设,组织实施了荒山绿化、破损山体生态修复等一系列林业重点工程,累计完成造林面积14.7万亩,森林覆盖率由2007年的38.5%提升到46%,增长7.5个百分点。人均公园绿地面积19.8平方米,增长7.3平方米。大力开展矿山地质环境治理恢复和废弃工矿地复垦工作,先后关闭矿山11处、露天采矿场23家,累计开工建设地质环境(及塌陷地)修复治理项目15个,完成矿山地质环境治理面积194公顷,占总量的76%;治理塌陷区面积29公顷,占总量的99%,废弃矿山实现了“由灰变绿”的蜕变。
(资源处)