自2011年列入第三批资源枯竭型城市以来,鹤岗市抢抓发展机遇,科学规划、稳步推进,开创了经济企稳回升、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2016年实现地区生产总值达264.1亿元,全口径财政收入完成33.5亿元。
一、加快培育接续替代产业,转型发展后劲增强。自纳入资源枯竭型城市以来,鹤岗市累计实施千万元以上产业项目344个,完成投资328亿元。加快发展煤电化工产业,全市形成200万吨焦化、12万吨LNG、52万吨大颗粒尿素产能。加快发展石墨新材料产业,引进石墨烯粉体及下游石墨烯导电浆料、石墨烯润滑油、石墨烯涂料等新技术,奥星石墨、华升石墨烯、帝源石墨等项目相继建成。加快发展绿色食品产业,形成530万吨的稻米加工能力,绥滨肉鹅基地、宝泉白羽鸡加工以及黑龙江网箱养鱼等特色项目实现产业化。
二、经济结构不断调整,三次产业协调发展。持续加大经济结构调整力度,努力走出“依托煤,不唯煤”的新路子,实现了经济结构的合理优化,三次产业的协调发展。农村经济持续发展,粮食总产稳定在20亿斤以上,农业标准化生产面积发展到280万亩,农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户数量大幅度增加。工业经济困中企稳,建立企业服务中心和投诉中心,及时化解企业遇到的各类难题,确保存量增效、增量达效。第三产业稳中有升,商贸流通业户数达到2.7万户,空车配货、仓储物流、信息服务、交通运输企业达到114户;旅游、金融和养老产业快速发展,累计接待游客和旅游收入分别增长16.5%和12.5%;金融机构存、贷款余额比转型期初分别增长52.7%和96.1%。对外交往与合作不断扩大,积极推进对俄贸易,启动了入境落地签证和出境异地办照业务,口岸过货量逐年提高。
三、民生保障力度加大,群众得到实惠增多。民生工程深入实施,就业创业形势总体向好,新增就业11.3万人,城镇登记失业率控制在4%以内。保障性住房建设实现突破,开工建设各类保障性住房6.2万套,改造农村泥草(危)房1.5万户。社保体系日趋健全,最低工资、养老金、城乡低保金等标准逐年提升,“五险”新增9.8万人。社会事业不断进步,各级各类教育均衡发展,标准化学校达到73所,特殊教育“三残”儿童入学率达到88%。医疗卫生服务功能日趋完善,组建了5大区域医疗联合体,41项医改的目标任务全面完成。文化、体育、科技事业蓬勃发展,持续开展全市性大型群众文化活动,乡镇综合文化站、街道文化中心、村社区文化室、农家书屋实现全覆盖。培育国家级高新技术企业8户、科技型中小企业346户和专利优势企业14户,建成了国家级石墨检测重点实验室和全国首家稻谷综合利用工程技术研究中心。
四、城市建设投入提高,城乡面貌改善。鹤岗市自纳入资源枯竭型城市以来,重点实施了哈肇公路鹤岗至名山段、哈肇公路汤鹤界至鹤岗段等项目,新改扩建城区主次干道46条,推进300多条次道路步道板改造及维修,改造7座桥梁,新改扩建79条街巷道路。升级改造公园广场9个,新增绿地11.6万平方米。改造老旧供热管网61公里,全市集中供热能力达到2480万平方米。新建日处理垃圾950吨的生活垃圾处理场。拆除违法违章建筑1181户、4万平方米,整治“弃管楼”1486栋。全面完成了国家下达的减排指标,淘汰燃煤小锅炉159台、黄标车6043辆。中心城镇和美丽乡村建设扎实推进,5个乡镇晋升为国家级生态乡镇。
(资源处)