2011年,平桂区被国务院列为全国第三批资源枯竭型城市。近年来,面对经济下行压力加大的不利影响,平桂区牢牢把握 “多规合一”、产城融合等全国试点发展机遇,紧扣产业转型、民生改善、环境整治、城市转型、行政效能优化等重点,积极应对,精准施策,加快资源枯竭城市转型发展步伐,全力推进转型各项工作并取得积极成效。
一、综合经济实力明显提升
2016年,平桂区经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好,全区经济社会发展取得了可喜的进步,人民生活水平跃上了新的台阶。全区实现地区生产总值122亿元,同比增长10.3%,其中第一产业20亿元,同比增长3.5%,第二产业61.3亿元,同比增长13.7%,第三产业40.6亿元,同比增长8.8%;固定资产投资完成189亿元,同比增长8.5%;规模以上工业总产值151亿元,同比增长15.6%;规模以上工业增加值36.3亿元,同比增长16.6%;财政收入完成9.46亿元,同比增长10.2%;社会消费品零售总额30.5亿元,同比增长7.1%;农林牧渔业总产值32.6亿元,增长3.5%;城镇居民人均可支配收入25676元,同比增长6.7%;农村居民人均可支配收入9589元,同比增长8%。
二、 全力推进重点项目建设
2016年,平桂始终把推进项目建设作为发展改革工作的重点,把改善投资环境作为重要保障,全力以赴为全区经济发展提供持续增长动力。一是重点项目稳步推进。2016年平桂区纳入自治区层面统筹推进项目有12项,总投资103.3亿元,其中新建项目1个,续建项目8个,竣工投产1个,预备项目2个;列入市级层面统筹推进的项目有26个,总投资约139.7亿元,其中新建项目14个,续建项目8个,竣工投产2个,预备项目2个。二是中央预算内投资项目成效显著。2016年平桂区获得中央预算内资金项目25个,总投资15.7亿元,实现开工23个,未开工项目2个,开工率92%,达到自治区提出的“2016年项目开工率85%以上”的目标要求。三是资源枯竭城市转型发展顺利进行。2011-2016年,资源枯竭城市转型发展重点实施的项目涉及社会保障及民生事业、矿区基础设施、生态环境治理、产业转型发展等共五类65项,总投资80.59亿元,安排转移支付资金20.76亿元。截止目前,在建项目35项,前期工作的15项,开工率42.9%;竣工或部分竣工项目15项;全部项目完成投资约21.6亿元。
三、 产业转型步伐明显加快
2016年,平桂区突出抓好碳酸钙千亿元产业、农业现代化、服务业提质增效等重点,强化项目推手作用,不断优化调整三次产业结构,接续替代产业逐步培育壮大。一是突出碳酸钙产业发展。大力推进碳酸钙产业项目建设,新引进碳酸钙产业项目23个、投资总额22.64亿元。新开工项目有信昌粉体、民安塑胶、金龙粉体7个。同时,力丰实业、华砻树脂等4个续改扩建项目正在紧张建设当中。宏基岗石、大华岗石等7个项目试投产。培育科隆、万升、利升等一批碳酸钙龙头企业,建成或在建人造岗石生产线120条,年重钙粉体加工能力800万吨。平桂已成为全国最大的重质碳酸钙粉体生产基地和重要的岗石生产基地。二是突出农业转型。初步形成了鹅塘-沙田-公会10万亩超级稻、沙田-鹅塘5万亩出口马蹄、黄田安山-沙田芳林-鹅塘湴田3万亩无公害蔬菜、八姑路沿线秋冬季旅游农业、公会-大平-水口万亩优质茶五大产业带,特色农业区域化布局不断优化,平桂莲藕特色产业不断发展壮大;“龙头企业+种养基地+合作组织+农户”的产业化发展模式逐步普及,农业标准化生产,农产品品牌建设,农产品质量安全水平显著提高。三是突出第三产业发展。以旅游为主的第三产业迅猛发展。做好姑婆山森林公园创建国家5A级景区项目跟踪服务工作,推进平桂公会镇莲藕乡村旅游示范区建设,规划打造平桂工业文化旅游区,打造工业博物馆、矿区文化体验馆、矿产知识科普科普基地等。此外,交通运输、商贸、餐饮等传统服务业不断壮大,物流、金融、信息和房地产开发等现代服务业快速发展。
四、民生事业全面进步
平桂区始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,各项社会事业取得全面发展。一是稳步推进保障性住房建设。截止2016年,全区已基本建成公租房、廉租房、经济适用房、普通商品房等各类保障性住房6711套,分配入住2516套。二是加快文教卫体事业发展。2017年秋季学期平桂高级中学新校区全面投入使用,在全市率先实现“9+3”教育免费,平桂第二实验小学、平桂第三实验小学、平桂文华实验学校等项目正开展前期工作;平桂人民医院等医疗卫生基础设施建设加快建设。三是不断扩大社会保障覆盖面。城乡居民最低生活保障全面覆盖,低保标准不断提高,实现应保尽保和动态管理,乡镇(街道)老职工等特殊群体的生活保障问题逐步得到妥善解决。
五、新城面貌日新月异
平桂区坚持一张白纸绘蓝图,统筹推进城镇建设,以建成“宜居宜业”现代化新城区为目标,着力打造自治区产城融合示范样板。一是中心城区框架拉大。平桂新城区由原来的1.3平方公里扩大到现在的5.5平方公里。城区人口规模不断壮大,已逾5万人。城镇化率提高到目前的47.03%。二是城区服务功能日益健全。桂隆发展大厦、贸易大厦等行政办公楼已全面启用,市政功能日趋完善;平桂文体中心游泳馆、图书馆、羽毛球馆等已封顶或正在加快建设;三是房建项目加快推进,城市给排水系统、公共绿化、环卫设施、路灯照明等一批市政设施在加快完善中,现代化新城雏形初现。四是城乡路网不断完善。贵广高铁、洛湛铁路、桂梧高速、广贺高速等建成通车,平桂对外交通有了质的飞跃;平桂新城路网24条市政道路共65公里,总投资24亿元。一批新城主干道建成使用,新城路网(一期)、老矿区路网改造工程等市政道路基本贯通,新城交通网络体系日益完善。
(政策处)