“媒体看易地扶贫搬迁”系列报道之六十一 山西：搬出穷窝窝 迁来新生活
编者按：易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程，“十三五”以来，国家发展改革委会同有关部门和地方，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，全力推进搬迁安置和后续扶持各项工作，取得的成效受到了人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体和地方有关重点媒体的广泛关注和报道。为充分展现新时期易地扶贫搬迁工作成效，现推出“媒体看易地扶贫搬迁”系列报道。
图为临县城庄镇五和居集中安置区全貌
“十三五”期间，山西省易地扶贫搬迁规划建设1122个集中安置区，规划搬迁建档立卡贫困人口36.2万，其中3365个深度贫困自然村13.77万贫困人口实施整村搬迁，同步搬迁11万人。
图为平定县寨马岭村李润为一家高高兴兴搬进新居
搬谁？怎么搬？搬得出如何才能稳得住？精准识别对象、新区安置配套、产业就业保障、社区治理跟进、旧村拆除复垦和生态修复整治，六环联动，“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题迎刃而解。5年不懈努力，3365个深度贫困自然村整村搬迁，1122个集中安置区如期建成，47.2万人口全部迁入新居。配套建设扶贫车间1009个，新建共享小学1049所、初中1044所、卫生室1122个。易地扶贫搬迁，从根本上改变了贫困群众的生产生活环境，改善了安置区基础设施和公共服务，逐步构建起了社区治理的新格局。
阳光透过窗子，照在阳台边的虎尾兰、吊兰、仙人掌上，交口县温馨花园集中安置区李永祯温暖的新家，显得绿意盎然。
“这辈子还能从穷山沟里搬出来，住上水、电、暖齐全的新楼房，过上城里人的日子，真像做梦啊，感谢易地扶贫搬迁好政策。”2018年10月28日，李永祯和全村人搬离石口乡梁家河自然村，在县城过上了新生活。提起搬迁后的变化，他不住地感叹。
从太行深处到吕梁山下，从黄河岸边到雁门关外，该省贫困地区呈现出山庄窝铺搬出来、陡坡耕地退下来、荒山荒坡绿起来、光伏产业亮起来、转移就业走出来、群众生活好起来的生动局面。
拔掉穷根 山沟沟里搬出来
图为保德县易地扶贫搬迁惠民家园集中安置区一角
在壶关县县城福馨集中安置区，走进搬迁户赵万生的新家，窗明几净的客厅，整洁干净的厨房，让人倍感温馨。提起搬迁前后的变化，老赵感慨万千：“以前住在梯脑山村，交通靠走、通信靠吼，抬头能看见、走走得半天。现在住在县城，交通方便了，看病方便了，购物方便了，孩子们上学方便了。”
壶关县副县长、扶贫办主任冯海岗介绍，梯脑山村是太行山崇山峻岭中的一个小山村，长期以来这里的群众深陷出行难、就医难、上学难的泥沼，很多人想方设法搬走了。到2017年底，村里的常住户只有15户30人，散居于8个自然村。2019年6月，梯脑山村实施整村搬迁，搬到了县城配套齐全的安置区。
“河曲保德州，十年九不收。汉子走口外，婆姨挖野菜。”说起以前的生活，住在河曲县县城幸福安置区的王计恒用这样一段顺口溜来形容。
王计恒和老伴儿原来住在单寨乡神堂峁村，守着十几亩薄田，大半辈子没有走出过大山。2018年1月，王计恒拿到县城幸福安置区楼房的钥匙，把房屋进行了装修，便和老伴儿高高兴兴搬进了新房，45平方米的房子，一室一厅、一厨一卫，干净卫生。
从低矮破旧的山庄窝铺，到窗明几净的小区楼房；从年收入不足3000元到如今的5万元，王计恒开启了自己的幸福生活。
60岁的李海牛，是左权县芹泉镇横岭村易地扶贫搬迁贫困户，村庄地处深山，山多地少，石多土少，干旱缺水，全村107户、296口人中，就有建档立卡贫困户81户、216人。
2018年下半年，李海牛和绝大部分村民都搬迁到了邻近的大南庄村移民安置区，新家让他很满意：“以前在山上住的都是石头房，夏天蚊虫叮咬，冬天四面透风，山路坑坑洼洼，购物出行严重受限。现在的新家紧邻国道，出门打工方便，上了公交车就走，山上的土特产卖得也快了，在路边的商店很快就能变成现金。”
省扶贫办副主任张玉宏说：“我们围绕‘把谁搬出来、房子在哪儿建、钱从哪里来、质量怎样管’等问题，实化细化举措，各部门齐抓共管，形成了上下联动、部门协同、大干快上的工作格局。”
“六环联动”搬迁人口稳下来
图为沁源县紫红村胡宝军住上了新房子，当上了护林防火员。
“我家核桃还有十几亩呢，虽然产量不高吧，但总有收成不是，住到城里去我吃啥喝啥啊？”
“别怕，核桃树可以通过改良提高产量，你到了县城可以打工，找不到干的，我给你找。”
这是垣曲县易地扶贫搬迁过程中出现的一幕，发问者是解峪乡乐尧村的贫困户王红军，回答者是解峪乡副乡长武京。
为了搬迁的事，武京多次上门做工作，不厌其烦给王红军讲政策，给他算经济账、健康账、亲情账。当武京第6次上门时，王红军终于在拆除复垦协议书上摁下手印。搬到县城后，两口子农闲时打工，一年有5万多元的收入。
针对易地扶贫搬迁过程中遇到的问题，山西省以深度贫困村整村搬迁为重点，创造性地采取“六环联动”破解“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题，统筹迁入地和迁出地的资源，重点解决群众生产和生活保障，解决群众最关心、最现实的利益。
何为六环联动？省扶贫办移民处处长姜晓武这样解释：“精准识别对象环节解决了‘搬迁谁’问题；新区安置配套环节解决了‘搬得出’问题；产业就业保障环节解决了‘能脱贫’问题；社区治理跟进环节解决了‘稳得住’问题；旧村拆除复垦环节解决了‘群众权益’问题；生态修复治理环节解决了‘生态脆弱’问题。”
方山县64岁的李有平，原来住在马坊镇杜家沟自然村，下雨天出不了门，生病了买不到药。仅有的三眼破窑洞，夏天漏雨，冬天走风。花甲之年的老李想搬又怕搬。
耕地权益不变，退耕还林补偿不变，农村医保养老不变，三眼窑洞补偿8600元，新社区安置公益岗位每月1000元……2018年12月3日，李有平和老伴儿终于告别破窑洞，搬进了县城附近的盛祥安置区。
药方开对，穷根祛除。“六环联动”给搬迁群众带来的益处，写在了贫困户的一张张笑脸上。
在太行山腹地，武乡县的武晋文，2018年搬进位于县城的佳惠集中安置区，小区内便民服务中心、卫生室、综合文化场所等配套设施齐全，不出小区，老武就能解决日常生活中遇到的各种问题，日子过得美滋滋的。
“住房破烂、交通不便、肩挑背驮、缺水少电的苦日子一去不复返了。”武晋文看着崭新的房屋，高兴地来了一段顺口溜，“上楼住新房，下楼把活干，党的政策好，脱贫奔小康……”
在汾西县府底集中安置区，从勍香镇佐木掌自然村搬到安置区的郭海明眉开眼笑：“先是我有工作了，在小区看门房；接着，政府又给老伴儿安排了公益岗位；去年12月16日，儿子也娶上了媳妇。搬进新家后，我家的好事不断，日子越过越红火。”
后续扶持 群众生活好起来
图为平顺县易地扶贫搬迁集中安置区配套建设的扶贫车间
在天镇县扶贫产业园区腾飞服饰有限责任公司的车间里，数十位女工正在飞针走线，赶制一批校服，李海燕就是其中的一位。
易地扶贫搬迁不但让她住上了宽敞明亮的楼房，还让她学会了缝纫技术，在扶贫车间上了班，月月有了收入。李海燕笑嘻嘻地说：“从山沟沟里搬出来，我们高兴，更让我们高兴的是学到了技术，原来靠天吃饭，现在靠技术赚钱，前后对比真是一个天一个地。”
天镇县二里畔“万家乐”易地扶贫搬迁安置区，共安置28个整体搬迁村和58个插花搬迁村的搬迁群众1.02万名。在后续扶持工作中，安置区配套建设扶贫产业园，引进京津冀15家劳动密集型企业，提供就业岗位5000个。
要安置更要安业。在农村安置区，配套建设现代农业园区，完善龙头企业带贫益贫机制，让搬迁贫困群众分享产业发展红利。
阳高县古城镇道贤村安置区配套建设大型日光温室产业园区，19个村的959户贫困户每户都分到了1个大棚，贫困户通过签合同集体租给大同凡谷归真公司，公司负责蔬菜销路，贫困户在园区从事种植、摘果、分拣等工作，既挣租金，又挣薪金。
在城镇安置区，加大就业培训和劳务输出，建扶贫车间，优先安排贫困劳动力就地就近就业，确保贫困家庭至少一人实现就业。
革命老区兴县拿出县城最好的地块建设柳叶沟安置区，与县城同步规划、同步建设、同步管理，紧邻的102师学校和县人民医院极大地方便了群众生活。
张翠花自打从奥家湾乡孙家沟村搬进柳叶沟安置区，每天操持完家务，就前往楼下的龙圣隆制衣扶贫车间干活。她高兴地说：“在家门口就能上班把钱赚，再也不用靠几亩薄田过日子了。”
和张翠花一样，车间里的100名女工都经过免费培训，持证上岗，完成了从农村妇女到产业工人的美丽蜕变。
要安置更要安心。基层党组织要发挥模范带头作用，推动搬迁群众实现快融入。
吕梁市临县城北安置区是该省最大的集中安置区，共安置搬迁人口12138人。从群众搬迁入住那天起，新社区的党支部也随之成立，选派城庄镇副镇长王雁担任社区党支部书记，选优配强社区党支部班子，建立党群服务中心解决群众难题。实现了搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。
创新举措、暖心服务让易地搬迁群众养老吃上“定心丸”。
72岁的王砚通是兰峪乡玉家沟的搬迁户，2019年下半年入住敬老院。他开心地说：“床上软乎乎，地上暖嘟嘟，我一个没有劳动力的贫困老人能住上这样的养老院，党的搬迁政策真是好。”
据了解，榆社县采取敬老院与集中安置区同步规划建设的方法，创新思路采取“医养结合”办法，解决搬迁特困老人的养老问题。文峰敬老院院长刘晓青介绍：“全院目前有92名老人，五保户和易地扶贫搬迁后特困老人就占到82名。只要是县内的特困五保老人，这里全部接收，医、养、护一体，让更多贫困老人老有所医、老有所享、老有所乐。”
眼下，“搬得出、稳得住、能致富、可融入”的目标正在三晋大地变成现实，搬迁群众的获得感、幸福感和安全感大大提升。
（来源：山西日报）