编者按：目前，“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务已基本完成，搬迁后续扶持工作正在有力有序推进，有效解决了“一方水土养不起一方人”地区近千万贫困人口的脱贫发展问题，搬迁群众获得感、幸福感、安全感明显提升，为打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础。为推介易地扶贫搬迁工作中的好做法、好经验，现推出一批地方推进易地扶贫搬迁典型做法。
地方推进易地扶贫搬迁典型做法之七
湖南省推动形成
各部门落实后续扶持工作的强大合力
一、以联席会议制度为基础，压实各部门责任
湖南省建立了由常务副省长和分管副省长担任“双召集人”的联席会议制度，发改、扶贫、财政等24个省直部门为成员单位，在省发改委设立联席会议办公室，从省直有关单位抽调业务骨干30人，脱离原有岗位专职承担易地扶贫搬迁工作。2017年以来，召集人每年召开3次以上全省工作会议或联席会议成员单位会议，商议易地扶贫搬迁年度工作目标，听取成员单位工作汇报，分解安排主要任务，协调解决重点难点问题。2019年，湖南省召开联席会议专题研究推进后续扶持有关工作，召开全省后续扶持工作推进会，强化部门责任，加强协同配合，合力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。
二、以《若干意见》为依据，明确各单位职责
2019年6月29日，湖南省扶贫开发领导小组印发《关于进一步做好易地扶贫搬迁后续工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）。从2018年12月起，湖南省发展改革委组织专门力量研究起草《若干意见》，并将文件制定作为整合相关职能部门资源力量的重要契机和精准落实职责的重要依据。一是充分征求意见。起草期间四次征求省直有关部门及单位意见，与扶贫、自然资源、人社、住建、财政等部门直接沟通、充分讨论，提高政策制定水平。二是明确部门职责。将易地扶贫搬迁后续工作逐项分解，结合各部门职能，以文件附表形式明确了16个省直部门职责分工。其中，省发改委负责统筹协调、整体推进、督促落实和考核评估；省扶贫办负责全面掌握搬迁对象脱贫进度，指导各地整合用好各类扶贫政策；省财政厅负责指导各地规范资金管理，提高使用效益，落实易地扶贫搬迁融资资金统贷统还；省农业农村厅、省商务厅、省林业局负责指导支持各地加强后续产业帮扶，优化帮扶模式和利益联结机制；省人社厅负责指导各地促进搬迁对象就业创业，落实各类就业创业补贴政策，做好搬迁对象社会保障政策衔接落实；省自然资源厅负责指导推进涉及增减挂钩的易地扶贫搬迁拆旧复垦和建设用地增减挂钩节余指标交易，指导各地做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记和发证工作；省住建厅负责指导各地抓好安置区工程质量安全和竣工验收监管，加强安置住房质量保修管理，与文化旅游部门共同做好保留旧房的认定工作。《若干意见》对文化旅游、教育、卫健、公安、民政、医保、宣传等部门的职责也逐一进行了明确。通过省扶贫开发领导小组文件的形式，将各部门职责制度化，为形成后续帮扶工作的合力提供了重要基础，为牵头部门发挥统筹协调职能提供了坚实支撑。
三、以重点工作为抓手，推动各部门共同参与
一是组织各成员单位实施年度考核。将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚年度考核的单独实地考核项目，各成员单位分管处室负责人为组长，逐县开展考核，精准了解分管职责范围内存在的主要问题，为针对性解决问题奠定了坚实基础。二是按工作职能对接各项工作。在就业帮扶方面，将省易地扶贫搬迁信息管理系统与省人力资源和社会保障厅就业扶贫信息系统全面对接，实现数据共享，推动就业帮扶精准统一。在产业扶贫方面，与省农业农村厅加强政策衔接，提高后续产业帮扶指导水平，统一产业帮扶统计标准。在结余资金使用方面，及时与财政厅对接资金使用政策，做好结余资金使用的审核把关。在建设用地增减挂钩方面，由省自然资源厅牵头推进，省联席办加强复垦和指标交易情况调度。在搬迁群众脱贫方面，与省扶贫办通力协作，将省易地扶贫搬迁信息管理系统与省精准扶贫基础数据平台和“三个落实”动态管理平台精准对接，全面掌握搬迁对象“两不愁三保障”情况。三是加强配合，共同解决难点问题。针对工作中出现的需各部门联合解决的困难和问题，及时召开协调会，调度情况，制定政策措施指导基层工作。针对工作薄弱环节，开展了3次联合培训，对住房质量、其他扶贫政策等专业性较强的内容，专门邀请相关部门处室负责同志专题讲课。同时，对于个别突出问题，与有关部门组成联合调查组，共同核实情况，推动问题解决。