编者按：目前，“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务已基本完成，搬迁后续扶持工作正在有力有序推进，有效解决了“一方水土养不起一方人”地区近千万贫困人口的脱贫发展问题，搬迁群众获得感、幸福感、安全感明显提升，为打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础。为推介易地扶贫搬迁工作中的好做法、好经验，现推出一批地方推进易地扶贫搬迁典型做法。

地方推进易地扶贫搬迁典型做法之六

河南省泌阳县坚持“三向发力”

推动搬迁群众稳定脱贫

一、坚持因地制宜、明确思路，注重发挥产业扶贫的“输血”作用。泌阳县充分发挥“靠县城、靠园区、靠乡镇、靠乡村旅游点”的“四靠”安置选址优势，依托现有城镇、产业园区等综合载体，在安置点因地制宜发展特色扶贫产业，为搬迁群众脱贫提供强有力的产业支撑。坚持因地制宜、突出特色，充分挖掘集中安置点靠角子山马术俱乐部、靠万亩梨园乡村旅游景点、靠鄂豫边省委旧址纪念馆红色旅游景点、靠乡镇政府所在地、靠县城产业集聚区的独特资源，分别发展旅游业、养殖业、林果业、红色旅游业及家具加工业等特色产业项目，积极引导搬迁群众到产业集聚区企业就近就业，安排就业有困难的搬迁群众到公益岗位就业，在特色产业项目布局上为搬迁群众通过后续产业实现脱贫致富提供有力支撑。

二、坚持因户施策、拓宽渠道，注重做好后续就业帮扶专项工作。把帮助、引导搬迁群众稳定就业作为做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”、保障搬迁群众稳定脱贫的重要抓手。一是摸清就业供需底数。组织有关单位深入安置点开展就业需求调查，逐户逐人统计各搬迁户家庭人员构成、现就业状况及需求等情况，摸清各安置点有就业能力和就业意愿人数。同时，对安置点附近的带贫企业和各类经济实体的用工需求进行了摸底排查和广泛动员，基本摸清了就业供需情况。二是实施四个一批就业。就地安置一批，规范扶贫车间、光伏电站的运营和管理，增加带贫比例；动员农民专业合作社、种养殖基地、建筑企业、住宅小区物业等安置社区周边的用工企业，招聘搬迁群众就近就业，让搬迁群众挣钱管家两不误。县内企业安排一批，完善企业招用搬迁群众就业支持政策，在县城组织多场企业招聘和搬迁群众就业对接会，鼓励搬迁群众踊跃报名，到县内宾馆、超市、酒店、综合市场、商务中心区门店、产业集聚区内企业应聘就业。公益性岗位解决一批，协调县直各用人单位，为搬迁到县城集中安置社区的搬迁群众提供市政环卫、园林绿化、城市交通协管、河道看护等公益岗位，保障就业困难搬迁群众稳定就业。外出务工转移就业一批，对具有一定文化基础和基本技能的搬迁群众，加大职业技能培训力度，提升搬迁贫困群众就业技能；加大推介力度，借助在外能人、网络平台和各类就业中介等帮助搬迁群众外出务工就业。三是出台具体激励措施。对参加县内、市外省内就业培训的给予每人每天40元补贴、450元交通住宿补贴，提升参加就业技能培训的积极性。对县产业集聚区内企业，每安排1名搬迁贫困户长期稳定就业的，财政补助2000元，鼓励优先吸纳搬迁群众就业。对符合条件的自主创业搬迁群众实行相关费用减免等激励措施，支持搬迁群众自主创业。

三、坚持统筹资源、多策并举，注重提高后续脱贫政策叠加度。以搬迁户为重点，统筹整合各类扶贫资源聚集聚焦，让每个搬迁群众能够享受更多的帮扶举措。一是建设村级光伏小电站，整合县财政资金在4个乡镇安置点分别建成村级光伏电站一处，及时将光伏收益分红发放到户。二是建设“扶贫车间”。县财政投资在4个乡镇安置区分别建设扶贫车间一座，每座可安置40人左右就业。三是积极开展复垦券理财。建立复垦券交易工作台账、明确收支明细、编报受益人名册，确保收益落实到户，为搬迁户提供一份集中理财收益。通过公益岗、扶贫车间、县外就业、县产业集聚区内企业就业等方式，除个别无就业能力的搬迁户外，基本实现有劳动能力和就业意愿的搬迁群众就业全覆盖。