黑河是我国第二大内陆河流域，流域面积14.29万平方公里，纵贯青海、甘肃、内蒙古三省区，是河西走廊地区最重要的水源之一，源源不断地为区域经济社会发展注入新鲜血液，滋养和哺育着流域内汉、藏、蒙、裕固等各族人民。肃南县地处黑河上游，是流域主要的产水区，每年向下游提供超过16.3亿立方米的优质水源，为中下游的长期可持续发展提供了坚实基础。

　　近年来，肃南县探索建立全国首个内陆河流域水生态补偿机制，积极与张掖市有关部门衔接，成立了黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作领导小组，建立联席会议制度。经多次协商谈判，与张掖市甘州区签订了《黑河流域上下游横向生态保护补偿协议》（以下简称《协议》），建立了全国首个内陆河流域生态补偿试点。《协议》以黑河流域肃南县与甘州区间的鹰落峡水文站水质监测结果为补偿依据，由甘肃省生态环境厅根据《地表水环境质量标准》逐月开展监测。若水质达到或优于Ⅱ类则由甘州区支付肃南县每月10万元，若无法达标则由肃南县向甘州区支付每月10万元补偿。