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江西省打造生态综合补偿“江西样板”

发布时间:2021/05/24
来源:振兴司
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  江西省认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念,充分发挥地方资源优势,狠抓机制完善、制度创新、平台创设、项目实施,生态综合补偿试点工作取得阶段性成果。

  建立健全工作机制。强化试点的组织实施,指导各试点县(区、市)成立试点工作领导小组,健全了省、市、县协调联动工作机制。强化试点工作的部门协调,从试点地区的选择、方案的编制再到试点实施过程中吸纳财政、自然资源、生态环境、农业农村等相关部门参与,着力统筹协调各部门资金、项目及政策,形成合力推进试点工作。

  探索完善补偿制度。一是积极探索森林生态效益补偿制度。婺源县创新开展以森林鸟类国家自然保护区、婺源饶河源国家湿地公园等为试点区域的非公有森林赎买(置换、租赁等)和禁伐补贴、协议封育试点。资溪县探索公益林生态效益优质优价原则,实行分区分类补偿。铜鼓县积极探索南方珍稀树种红豆杉认种认养模式,破解名树古木等公益林保护的资金短缺问题。二是深化完善流域横向补偿制度。引导各试点地区因地制宜探索河权改革试点,吸引民间力量和社会资本参与河湖管护试点,探索饮用水源地保护激励机制,推动建立跨地市、跨乡镇、跨村落的三级流域生态补偿机制。三是强化生态产业激励制度。推进资溪、井冈山、婺源等县(市)以竹木科技产业、有机农业为特色,扶持绿色产业发展,建设全域旅游示范区;引导石城县提升莲子、烟叶等传统优势产业,发展脐橙、黄桃、油茶、大棚蔬菜等生态农业;指导铜鼓县打造以康养为主题的赣西北生态休闲度假基地。

  创新搭建工作平台。一是创新生态产品交易平台。指导资溪、井冈山、婺源等县(市)开展生态产品价值实现机制试点。指导资溪县探索建设“生态通”生态资产运营管理平台,成立省内首个“两山银行”,开展权益性资产抵质押融资,实现生态公益林资源变现,2020年全县生态产品价值实现贷款余额20.08亿元、占各类贷款余额的32.8%。婺源县积极开展湿地银行试点,实现湿地的可持续发展。二是创新生态产品价值提升平台。支持资溪县、婺源县、铜鼓县打造“纯净资溪”、“婺源山水”、“铜鼓有机”、“中国红豆杉之乡”“最美乡村”等区域生态产品公用品牌。支持井冈山市推广“红色摇篮,生态井冈,精神家园”旅游品牌,塑造和提升井冈山旅游形象。

  跟进实施示范项目。指导各试点县(市)积极争取各级各类生态项目或工程,尤其是衔接好正在实施的各类生态建设项目、环境治理工程,整合资金、系统提升试点地区环境治理能力和生态文明建设水平。石城县工业园基础设施建设项目(一期工程)进展顺利,市政道路、污水处理等基础设施更加完善,经济效益、社会效益、生态效益正逐步显现。

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