滁河横跨皖苏两省,是长江下游一级支流,流域水环境治理的重点在安徽滁州。2018年以来,安徽、江苏两省政府协同实施跨省流域生态补偿机制,滁河流域生态环保突出问题得到系统治理。
生态补偿,“药引子”激发动能。安徽、江苏两省政府按照“权责对等、双向补偿,协同保护、联防联治,多元合作、互利共赢”的原则,签订了《关于建立长江流域横向生态保护补偿机制的合作协议》。协议约定,以滁河陈浅断面作为跨界考核断面,年度监测水质达到Ⅱ类及以上时江苏补偿安徽4000万元,达到Ⅲ类时江苏补偿安徽2000万元;反之,年度监测水质为Ⅳ类时安徽补偿江苏2000万元,Ⅴ类及以下时安徽补偿江苏3000万元。同时为激励滁州市加强水环境治理工作,只要月度水质监测结果达到Ⅲ类及以上,安徽省即按月补助滁州市300万元。2019年、2020年滁河陈浅断面监测水质均为Ⅲ类,江苏对安徽、安徽对滁州按约拨付生态补偿金,专项用于滁州市水环境综合整治项目。在生态补偿“药引子”的引导带动下,安徽省制定《滁河水体达标方案》,实施治理项目53个,总投资达28亿元,现已全部完工。
系统治理,护流域碧水蓝天。为系统解决部分地方环保基础设施薄弱、畜禽养殖污染突出、污水处理能力不足等问题,滁州市打响水污染防治攻坚战,市本级新增污水处理设施19万吨/日、配套管网631公里,相关县区新增污水处理设施6.5万吨/日、配套管网103公里,改造老旧管网232公里;全市城市污水处理厂出水水质由一级B提升至一级A,清流污水处理厂出水水质由一级A提升至地表水准Ⅳ类;投资13.8亿元完成13个黑臭水体整治;严格项目审批,取缔关闭“散乱污”企业124家、整顿规范108家,关闭搬迁规模以上畜禽养殖场(小区)287个。滁州市还出台《地表水断面生态补偿暂行办法》《市区饮用水水源保护生态补偿暂行办法》,将全市境内地表水7个国考断面、6个市控断面列入生态补偿范围,压实属地政府污染防治主体责任。2020年,7个国考断面水质均满足考核要求,优良水体比例达85.7%,优于考核目标28.6个百分点。
提质增效,母亲河景色宜人。在滁河南岸,完成浦口滁河风光带提升改造,建成滁河水利展示馆“浦邑滁水”。在滁河北岸,9.6公里南谯区滁河风光带成为治理样板,种植了各类树木,精心铺设了草皮,还布置了健身及儿童游乐设施,一眼望去宛如大型城市公园。同时,依托滁河风光带建设浦口—南谯跨界一体化发展示范区,重点培育郊野公园、生态农业、休闲服务产业,通过实施雨污分流、截污、河道清淤、景观打造工程,让城市河流蜿蜒通透,水清岸绿、美不胜收。