浙江省诸暨市坚持绿色发展导向,率先探索多维度生态保护补偿机制,浦阳江流域生态环境提升显著,先后荣获省水利“大禹杯”金奖、浙江省“五水共治”(河长制)工作优秀县(市、区)“大禹鼎”,成功创建省级节水型社会、省首批美丽乡村建设示范县(市)、省生态文明建设示范市。
一是上下游横向补偿推动合作共治。探索建立区域间生态环境提升战略合作机制,与上游浦江县、下游萧山区签订全省首个生态补偿协议,在流域上下游地区之间进行横向生态补偿,以劣补优。三地按照上下游关系两两结对,在每个交界断面设1600万元补偿金,通过断面水质、用水总量及用水效率等指标管控实施补偿,将水质提升与节水减排有效融合,实现“成本共担、效益共享、合作共治”。目前已实施两期上下游考核补偿划转工作。
二是水源区保护补偿保障饮水安全。围绕“有水喝、喝好水”民生问题,出台《关于对饮用水源区域实行生态补偿的实施意见》,设立生态补偿基金,根据水源水利工程管理保护、镇村生态项目建设、生态移民及农户生态等情况对农户进行直接补偿,对村集体进行专项补偿,以提升水源区生态环境质量,保障饮水安全。三年来,共落实饮用水水源生态保护补偿资金1800余万元,石壁水库成功创建首个标准化管理省级样本,陈蔡水库水源地达标建设考核获省级优秀等次。
三是农业线补偿反哺水利建设。采取“以水养水”模式夯实农田水利基础,从陈蔡水库取水工程水费中年均切出约100万元资金,作为灌区农业节水补偿资金,用于灌区农业节水设施改造、农耕环境提升、农田水利管护等项目。三年来,该市还通过农业水价综合改革对农户补偿1200余万元,用于改善农田灌排条件、增强农业面源污染管控等,切实优化农田水系生态环境,成为农业水价综合改革省级试点县。