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安庆市城区老工业区搬迁改造工作纪实—振兴司推进城区老工业区搬迁改造系列报告之七十九

发布时间:2017/03/31
来源:地区振兴司
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  安庆市深入落实《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》和《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》,围绕打造皖西南区域经济发展的现代化中心城市、长江流域重要的石油化工和轻纺基地、全省服务业综合改革的先行区、皖江城市带宜居宜业宜游的文化历史名城的目标,加快推进产业结构调整,大力发展新兴产业,加快基础设施建设,不断提高社会保障水平,科学有序推进老工业区搬迁改造工作。 

  一、坚持科学规划,统筹推进搬迁改造工作。一是开展调查摸底。由市经信委牵头,市发改委、环保局、安监局等部门参与,在城区老工业区范围内由各区人民政府、市经开区按照属地原则,组织所属企业填写《安庆市城区老工业区企业整体搬迁改造情况调查表》摸清家底,企业搬迁改造意愿。二是加强对危化学品企业搬迁改造规范管理工作。对曙光化工有限公司、安庆亿成化工科技有限公司等化工企业按照集中布局和确保安全环保的总要求,实施危化企业布局调整,规定危化生产企业一律搬迁至市化工集中区。对腾退出原址进行环境污染综合治理,综合开发。三是建立老工业区搬迁改造项目库。按照国家重点支持创新能力建设、老工业企业搬迁改造、环境污染治理、老厂区老厂房老设施改造和工业遗产保护利用、老旧社区改造、市政基础设施和公共服务建设改造六个方面,利用三年滚动计划储备搬迁改造企业项目59个,总投资359亿元。 

  二、建立完善配套政策,将企业搬迁与产业培育有机结合。编制了《安庆市城区老工业区整体搬迁改造实施方案(2015-2022年)》,根据新的城市功能分区定位,安庆市新产业培育重点发展商贸服务、现代物流、文化旅游三大产业。以人民路步行街为中心,整合老城区商业设施,以汇峰广场、八佰伴、华茂1958为代表,高起点规划新型城市商业综合体。发挥滨江临港的区位和长江岸线资源优势,依托五里庙集装箱码头、马窝散货码头和长风水铁联运港区,打造综合物流运输体系。围绕国家历史文化名城做好精品旅游策划,集中力量打造一条历史文化生态走廊,一是确立城区旅游集散中心地位,以5A级景区为目标,建设以人民路步行街、特色街区、历史文化生态走廊为主体的商贸旅游综合体。 

  三、积极利用专项建设基金,进一步推进老工业区整体搬迁改造工作。遵循产业聚集、协调发展的原则,结合企业现状与需求以及不同承接地的产业布局、环保要求、资源条件等因素,分年度、分区域、分类别完成城区老工业区内企业搬迁改造。争取建设基金专项14个,争取建设基金7.627亿元,这些建设基金争取有利促进地方经济发展,对搬迁改造企业腾让出的原址进行综合利用,通过规划再进行调整布局。安庆市城区老工业区迎江区皖西南电子商务园区建设项目,利用老厂区厂房的改造发展电商,建设企业加速区,配套公共技术服务平台、IDC数据中心等电子商务设备;安庆环新集团有限公司粉末冶金制品搬迁改造项目部分厂区厂房的改造建设安庆江滩文化广场,天柱山西路广场,集文化演艺大剧场、影院、动漫城、文化艺术品中心等;安徽华茂集团有限公司搬迁建设住宅和高端商品房等。 

  菱北片粉末冶金制品和皖西南电子商务园区等搬迁改造项目

  四是充分利用老旧厂房设施,开展工业遗产保护利用。安庆是中国近代工业重要的起源地之一,有多项工业遗产遗迹。安庆市针对性的开展制定工业遗产遗迹的统一保护、恢复、再利用工作,对现存遗产遗迹开展摸排登记,编制抢救性保护办法,启动工业遗产遗迹展览馆项目,建设沿江工业遗迹和历史文化生态走廊。目前,部分厂区厂房的改造再利用项目已经启动,如沿江路原活塞环厂加快地块规划建设安庆江滩文化广场;利用华茂集团、市毛毯厂搬迁让出的土地,开展老旧街区复状改造工程;利用安徽向科化工有限公司搬迁改造环境保护项目建设安庆市宜秀区近现代工业博览馆等。
(产业处)
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