常州市深入落实《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》和《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》，围绕建设雕庄老工业区“一廊两心四区”（一廊，北部老运河沿线的工业文化长廊；两心，东部新城综合服务中心，西部居住社区中心；四区，生态居住区、综合服务区、现代物流区、都市科技园）的目标，加强科学规划、强化产业支撑、发挥政策效应、统筹推进企业搬迁改造。2015年，雕庄老工业区规模工业销售433亿元，同比增长7.4%；服务业营业收入660亿元，增长14.4%，搬迁改造取得有效进展。

一、强化政府主导作用，完善政策资金支持。一是在科学完善规划布局方面，充分考虑雕庄老工业区搬迁改造的实际需求，逐步取消已经设定的发展预留用地，增加项目落地可行性。二是在促进产业转型升级方面，重点支持生命科学、新材料等领域的新兴产业发展；充分利用腾退土地发展现代服务业，推动建设现代服务业集聚区。三是在完善城市功能设施方面，着重优化道路交通系统，健全公共服务设施。四是在加强生态修复治理方面，给予水环境治理和地下水、土壤修复等方面的政策和技术支持，支持河道整治及防洪设施的规划和实施。五是在推进棚户区改造方面，优先支持庄老工业区棚改项目，在老工业区范围内征收安置的定向安置小区项目按照规定享受相关财税政策优惠。六是在财税金融支持方面，支持符合要求的搬迁企业经营服务收入、应收帐款以及搬迁改造项目贷款等作为基础资产，开展资产证券化工作；支持符合条件的企业通过企业债、中期票据、短期融资券等募集资金，用于老工业区搬迁改造；支持雕庄老工业区探索搬迁改造投融资模式创新；民资、外资投资医疗、卫生、教育、养老、体育等领域项目，参照国有投资项目给予土地利用政策支持，并给予相关收费政策优惠。

二、加快企业搬迁改造，拓展转型升级空间。2015年，雕庄老工业区按照“基础设施优先、环境建设优先、功能性项目优先”的要求，以青洋高架以西、中吴大道以北启动区为重点，扎实推进民房征收和企业收购工作，全年完成九洲钢材市场地块、下庄路地块、周家头地块、南岸头二期、华利达地块等地块25家企业的征收，全年征收面积21万平米。到目前为止，已累计完成劳动东路、凤凰公园、大容地块、泰和之春北侧地块、凤凰南路、采菱综合市场、中村物流地块、轻校蒋家塘、九洲钢材市场、清溪胡家塘、杨家塘等20余个项目的征收工作，完成征收面积160余万平方米，搬迁企业200余家，整理土地2500余亩，为雕庄老工业区重点项目建设、基础设施建设和产业发展拓展了空间，奠定了基础。

三、加大基础设施建设，创造美好生活空间。市政基础设施建设顺利推进，光华路、卞庄路、优胜路相继建成通车，小墩路、凤凰岛西路、下庄路、柏树路等有序推进。修复治理污染土壤约2000平方米。加大老工业区住房改造力度，新建菱溪名居、凤凰熙岸等商品住宅及安置房160万平方米，金之都国际物流园、菱港大厦等楼宇相继建成。公园、教育、医疗等生活配套设施全面跟进，140亩开放式公园凤凰公园主体建设完成并已开园，总建筑面积2.2万平方米的局小教育集团凤凰新城实验小学主体建设已完成。

四、积极培育新兴产业，打造工业遗产新空间。积极培育新兴产业，常州四药厂研发中心二期投运，新药车间通过国家GMP认证，康耐特、华福环境成功登陆“新三板”。做好工业遗产保护利用，5.5公里长的京杭古运河沿线工业遗存保护项目-凤凰驿文化长廊青洋路高架以西段完成规划设计与景观方案设计，加快推进实施全民健身中心项目。

                                              （产业处）