编者按：今年5月，经国务院同意，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确赣州、龙岩、三明、延安等20个革命老区重点城市与东部地区部分城市开展对口合作，并提出了对口合作的总体要求、重点任务和保障措施等。半年来，各结对城市加强沟通，扎实推动任务落实，推动工作取得积极进展。现将部分地区“对口合作助力革命老区振兴发展”的典型经验做法予以刊发，供全国革命老区学习借鉴。 

　　今年5月，经国务院同意，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》（以下简称《工作方案》），支持20个革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作关系。河南省信阳市与江苏省苏州市加强统筹谋划，健全工作机制，积极主动对接，以共建豫东南高新技术产业开发区为抓手，推进对口合作落地落实，推动革命老区振兴发展再上新台阶。

　　一、注重“两区”带动，厚植发展优势。河南省支持信阳高标准高质量谋划建设豫东南高新技术产业开发区，9月29日，举行了首批重点项目集中开工仪式，量身定制招商政策，设立产业发展基金，给足要素保障，给足政策支持，给足资源市场，以最务实的方式保障落地企业发展壮大，为革命老区对口合作和振兴发展搭建平台、提供有力支撑，争当对外开放“桥头堡”，努力打造老区产业发展新高地、振兴发展增长极。目前，划定城镇开发边界61.23平方公里，启动区5平方公里范围内谋划18类（个）项目正在稳步推进。同时，把握国家支持革命老区高质量发展政策机遇，邀请国内权威机构，编制实施方案，着力打造鄂豫皖交界地区区域性中心城市和豫南地区综合交通枢纽、承接产业转移集聚区、红色旅游目的地，为全省甚至全国革命老区振兴发展探索路子、积累经验、提供示范。

　　二、注重思想引领，提高政治站位。河南省高度重视苏州信阳对口合作，省委主要负责同志专门做出批示，要求抓住机遇、用好机遇；在信阳老区调研时指出，要扛稳扛牢实现“两个更好”的政治责任和历史担当，坚定走生态优良、生产高端、生活更好的发展路子，在革命老区振兴发展中走在全国前列。省政府主要负责同志和分管负责同志也提出相关要求。省委省政府把苏州信阳对口合作作为重点工作予以研究部署，列入省委2022年度重点工作任务，作为重点督促事项进行推动。信阳市多次在市委常委会、市政府常务会议上专题研究，周密安排部署，加强组织领导，完善工作机制，强化工作落实。

　　三、注重谋划部署，积极主动对接。《工作方案》公开发布后，河南省负责同志在全国率先带领省直有关部门和信阳市党政考察团赴江苏省苏州市对接对口合作工作，并与江苏省负责同志及苏州市主要负责同志召开了苏州信阳对口合作工作座谈会，双方就“苏豫”两省和“苏信”两市对口合作工作等进行了深入探讨交流，加快建立健全对口合作的领导、协调和推进机制，积极开展互访交流，紧紧围绕五个方面开展深入合作，努力探索优势互补、互惠互利、共谋发展的合作发展新路径，引领大别山革命老区高质量发展。信阳市委市政府主要领导，市直单位及相关县主要负责同志多次带队赴苏州考察工业园区企业、对接协调工作、开展招商活动。

　　四、注重落实质效，压实工作责任。省发展改革委对《工作方案》明确的重点任务和保障措施进行了研究分解，逐条逐项明确到信阳市政府和19个省直单位，报请省政府同意后，印发了分工方案并提出明确的工作要求。同时，将苏州信阳对口合作与河南省直机关对口帮扶大别山革命老区县（区）工作结合起来，推动省直单位发挥部门优势，在规划编制、政策实施、资金下达、项目安排等方面给予信阳倾斜。省发展改革委会同信阳市积极与江苏省及苏州市沟通衔接，组织专门力量编制《苏州市与信阳市对口合作五年实施方案》（2022-2026年），对标对表国家工作要求，结合两地资源禀赋和发展基础，明确了合作的主要目标和基本原则，初步提出了20条合作重点任务，制定了4项保障措施，合作方案已拟定初稿并正在按程序上报，将于近期由两省人民政府联合印发实施。

　　五、注重常态长效，实施系列活动。以对口合作为契机，精心谋划举办系列活动，进一步加强苏信两地人文交流、经济互动、资源共享，掀起了一波革命老区对口合作的热潮。6月10日，信阳·淮滨中心港与苏州·太仓港达成战略合作，“世界第一大内河港”牵手“千里淮河第一港”，淮滨中心港集装箱年货运量可达3万标箱以上，实现了双港联动；8月27日，信阳市在信阳东站成功举行信阳至苏州G3119次直达高铁首发仪式，信阳市党政干部乘坐首发列车前往苏州，与在苏信阳籍企业家面对面恳谈，加快两地交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通；8月28日，信阳市人民政府驻苏州联络处成立，苏申合贸易（苏州）有限公司成立，信阳至苏州高铁首发开行纪念揭牌仪式在苏州举行；8月26日至28日，“苏信往来·农品侬亲”信阳农产品进苏州中秋展销会在苏州举行，来自信阳市10个县区的38家农产品企业参展。

　　下一步，河南省、江苏省将按照《工作方案》要求，结合苏州信阳两市实际，务实推进豫东南高新技术产业开发区建设，努力打造革命老区与发达城市对口合作的样板和标杆，推动对口合作结出丰硕成果，推动实现革命老区振兴发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。