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对口支援新疆省市有关重点领域典型经验做法(一)

发布时间:2026/10/29
来源:振兴司
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  【编者按】按照党中央决策部署,国家发展改革委加强推进对口支援工作,商21个援疆省市科学谋划、认真落实“十五五”援疆任务,各项工作开局良好、起步有力,取得积极成效。今年以来,各援疆省市统筹“硬投资”与“软建设”、有形支援与无形支援、“输血”与“造血”,助力援疆成果更好惠及新疆各族群众,促进新疆社会稳定和高质量发展。为加强工作交流推广,我们组织各援疆省市梳理总结了各民族交往交流交融、保障和改善民生、科技和人才交流合作3个重点领域有关经验做法,现刊发如下,供大家学习借鉴。

(一)北京市

  北京市深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要论述,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦青少年交往交流交融、教育援疆、医疗援疆,助力受援地经济社会高质量发展。

  开展“我爱北京天安门”系列活动,促进各民族青少年交往交流交融。2026年安排新疆近5000名各族青少年来京广泛交往、全面交流、深度交融。紧紧围绕爱国主义教育、中华优秀传统文化浸润、科技探索实践、文体交流互动、结交各族好友、感受现代化建设成就等六方面谋划一批参与度高、体验感好、影响力大的特色活动,特别是组织观看天安门升国旗仪式,帮助各民族青少年拓宽视野格局、增强情感共鸣,进一步坚定中华民族自豪感和建设美丽家乡的远大志向。

  “组团式”支援发挥传帮带作用,为受援地发展提供智力支撑。北京持续深化“援疆团队+本地队伍”传帮带,开展国土空间规划援疆,帮助受援地建强基层规划力量,为当地城乡建设与空间治理提质增效提供人才保障。2026年8月,新疆和田学院二期建设项目正式交付使用,援受双方教育协作迈上新台阶。北京19所高校“组团式”支援,选派干部人才从制度建设、课程讲授、专业申报、科研兴校、思政育人等方面助力和田学院提升办学水平。人才培养规模持续扩大,年毕业生人数由“十四五”初期不到3千人增至2026年6千余人。

  科技赋能,促进医疗援疆成果惠及基层群众。打造移动智慧远程诊疗模式,依托智能化移动诊疗设备与5G远程医疗体系,突破地域空间短板,将首都优质医疗资源零距离输送到受援地基层一线,推动医疗援疆从“定点派驻、现场支援”传统模式向“全域覆盖、实时响应、智慧赋能”数字化模式升级。实施北京援疆移动诊疗车项目,2026年以来,援疆专家及医护人员“组团式”深入受援地乡村基层一线实地摸排调研20余次,广泛征求各方意见,精准挖掘受援地群众就医实际需求,坚持边运行、边优化,依托智慧移动诊疗技术赋能,深入偏远乡村、社区开展义诊活动140场次,推动首都优质医疗资源下沉到受援地群众家门口、心坎上。

(二)天津市

  天津市深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要论述,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,坚持“输血更造血、赋能更育才”,持续助力激发受援地高质量发展内生动力。

  统筹多元载体,厚植青少年家国情怀。2026年以来,组织30余批次、2500余名受援地师生到北京、天津等地开展研学交流。援受两地已建成67对姊妹校,累计开展跨地域书信往来、云端主题班会等交融活动超千场次,覆盖学生12万余人次。和田女孩热孜亚在天津与支教老师久别重逢的暖心相拥,感动无数网友,是全疆青少年交融研学的生动缩影。启动“绿茵筑梦三年专项行动”,邀请“神奇教练”米卢、中国男足前国家队队长李玮锋等足球教练走进受援地开展指导,引入国际先进训练理念与优质青训资源,挂牌建设足球青训选材基地,夯实基层青少年足球人才培养基础。

  运用多种模式,培育本土人才队伍。实施“组团式”职业教育援疆,组建天津16所高校帮扶联盟,选派管理干部、骨干教师驻校任教,通过“师傅带徒弟”结对本地教师,搭建起“招生—培养—就业”闭环,近三年院校毕业生就业率稳定保持95%以上,为南疆培养技能人才超3000人。依托援疆专家联盟平台,组织开展高层次专家小组团柔性服务活动。每年选派10余名农业、文旅、数字经济等领域专家奔赴田间地头、园区企业,实地把脉问诊,开展专题授课、现场实操指导,为基层农技人员、经营主体开展技术培训,破解林果种植、文旅运营、产业升级现实难题,华勘局专家指导受援地勘察选矿,水稻专家指导“小站稻”在受援地种植增产,把“纸上技术”转化为“地里实效”,打通智力服务下沉基层最后一公里。

  科技赋能、实战施教,提升科技成果转化能力。组织天津农业专家赴受援地,助力盐碱地治理、红枣提质增效等技术难题攻关,有效缓解当地基层农技力量不足、产业升级乏力等困扰多年的发展短板。发挥援疆干部人才桥梁纽带作用,推动两地企业深度联动,创新“联合设计、联合投标”市场合作模式。两地企业协同攻坚承接合作项目,实现两地企业优势互补、抱团闯市场拿订单。成立全国勘察设计大师工作室新疆工作营,弥补当地建筑设计短板,培训覆盖千余名建筑规划领域专业技术人员。

(三)河北省

  河北省深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要论述,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,扎实推进青少年交往交流,深化“组团式”帮扶,抓实科技成果转化,切实提升对口援疆综合效益。

  实施双向交流,筑牢民族团结根基。充分发挥相关工作机制效能,依托战略支援合作协议,统筹研学各项筹备工作,探索形成“研学交流+项目共建”一体化模式,推动冀疆青少年交流计划常态化落地。依托134所冀疆结对学校,开展青少年云端手拉手交流,各族青少年互通信件。常态化开展“石榴籽祖国行”“石榴籽一家亲”等青少年交流活动,2026年安排近1700名援受两地青少年开展双向融情研学活动,在文化体验、结对联谊中厚植家国情怀、增进“五个认同”。

  深化人才传帮带作用,锻造本土骨干队伍。创新构建以计划内干部人才为骨干、以“组团式”柔性引才为特色、以急需紧缺人才引进为补充、以高端智库合作为延伸的“1+3”干部人才工作新格局。针对教育、医疗、农业等关键领域的薄弱环节,每年从全省范围内精准遴选约300名专业技术人才,以“小组团”形式开展为期数月到一年的柔性援疆。发挥计划内援疆干部人才种子作用,完善“专家带骨干”“师傅带徒弟”等机制,帮带本地骨干人才,做到一个带一群、一个帮一片。发挥银龄人才优势,引进10余名行业资深河北银龄专家到疆帮扶,2026年以来开展专题培训189场、师徒结对帮带233人次,下沉服务各族群众1227人次。

  抓实科技成果转化落地,赋能重点产业提质增效。持续升级完善专家工作站,汇聚河北省13所高校、有关科研院所创新资源,集结300余名科技专家组建服务团队,搭建长效智力帮扶载体。组织专家赴疆开展一线技术服务30余次,培育本土技术骨干千余名,入库储备优质科技成果2000余项。“张杂谷”作为河北科研院所选育的杂交谷子品种,在全疆大面积示范推广。

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