为大力实施“三高四新”战略，稳定重点先进制造业供应链产业链，发挥龙头企业的引领带动作用，促进先进制造业供应链配套发展，全力推进打造国家重要先进制造业高地，湖南省政府特制定以下政策措施。

　　一、基本目标

　　结合湖南省“十四五”发展规划，对省内整车（主机、主网）龙头企业（以下简称龙头企业）与重点配套产品供需矛盾较为突出的工程机械、汽车制造、电力装备、轨道交通、航空航天等重点产业（以下简称重点产业）实施供应链配套发展五年行动计划，支持龙头企业强化对供应链配套发展的引领带动作用，加力培育、招引重点配套产品生产企业，延长产业链，提升集聚度，实现重点产业主配协同发展。

　　二、政策措施

　　（一）支持龙头企业招引配套企业。建立政府扶持与产业链龙头企业招商引资挂钩机制，积极引导龙头企业通过订单调配、采购需求、投资合资等方式吸引海内外上下游企业来湖南省投资设厂。

　　（二）推进补链延链重点项目建设。对实际到位资金超过2亿元的重点产业补链延链项目，按其当年实际到位资金的1%给予奖励，最高不超过1000万元。对重点补链延链项目，以及重点产业专精特新“小巨人”配套企业，政府有关产业投资基金给予支持。

　　（三）鼓励采购补链清单内重点配套产品。结合重点产业发展实际与龙头企业需求，制定先进制造业重点配套产品补链清单（以下简称补链清单）。建立财政支持与龙头企业采购补链清单重点配套产品挂钩机制，引导龙头企业采购补链清单内配套产品。对重点培育的关键零部件配套生产企业提档升级、支持龙头企业补链延链成效显著的，视其贡献情况给予定额奖励。

　　（四）引导重点配套产业园区发展。围绕重点产业配套发展需要及各地产业发展实际，按照因地制宜、就近配套、资源互补的原则，由省级统筹制定先进制造业配套产业园区发展规划，引导有条件的市州集中资源培育发展1—2个特色配套产业园区，作为重点产业核心配套基地，比照湖南省工程机械配套产业园享受相关支持政策。

　　（五）推进关键配套产品研发攻关。立足重点产业配套需求，制定先进制造业关键配套产品工程化攻关清单（以下简称攻关清单），重点突破制约产业发展的瓶颈问题。完善企业研发投入后补助政策，根据企业发展潜力、市场前景、上下游“吸附力”等因素，对攻关清单内产品研发企业加大奖补力度。

　　（六）加大政府采购等政策支持。围绕重点产业发展，制定“两型”（绿色）产品标准，完善扩充“两型”（绿色）采购目录。将符合条件的工程机械、小轿车、大巴车、特种车辆、轨道车辆、电力装备、通用航空等产品纳入湖南省“两型”产品政府采购目录，享受预留份额、评审优惠等优先采购措施，提高政府采购合同授予率。

　　（七）强化金融与财政协同联动。设立省级先进制造业发展专项子基金，重点支持先进制造业关键零部件配套生产企业、补链延链重点项目。

　　（八）加强土地要素保障。加强城乡建设用地总量管理、科学配置、全面节约、高效利用，大力盘活存量土地资源，对重点产业龙头企业、重点配套企业实行用地倾斜，配套产业重大项目合理用地需求由省级统筹保障新增建设用地计划指标，采取“点供”应保尽保。

　　（九）优化营商环境。进一步落实落细减税降费政策，规范水电气等服务收费，降低先进制造业配套产业企业负担。