石油和化学工业规划院

李君发  院长，教授级高工

白雪松  处长，教授级高工

　　2020年4月22日，重大外资项目、总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目，在广东惠州大亚湾石化工业区开工。当日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京人民大会堂，中共中央政治局委员、广东省委书记李希在广东惠州会场，埃克森美孚公司董事长兼首席执行官伍德伦在美国达拉斯市会场，在“两国三地”以视频连线方式宣布“云开工”。

　　在新冠肺炎疫情给项目推进造成重重困难的情况下，各级政府与埃克森美孚密切沟通协作，克服了疫情带来的困难和挑战。“云开工”仪式充分说明了各方对该项目的重视和快速推进项目的迫切需求，在特殊形势下树立了国际合作和重大项目推进的新典范。

　　项目建设地—惠州大亚湾石化工业区，聚集了壳牌、巴斯夫、科莱恩、三菱化学、乐金化学等一大批石化化工行业巨头，是国内领先的大型石化基地之一。项目着眼发挥双方比较优势，优化要素资源配置，分两期实施。一期拟建设160万吨/年乙烯裂解装置，主要产品包括120万吨/年茂金属聚乙烯、47万吨/年高压聚乙烯、42万吨/年抗冲聚丙烯和42万吨/年均聚聚丙烯。

　　项目由外商独资建设，如期顺利开工，是中国践行互利互惠、合作共赢的开放发展理念的生动体现。同时也表明，在当前国际形势下，以埃克森美孚为代表的国际化工巨头依然看好我国经济发展前景。项目的建设，有利于提高我国石化产业发展水平，有利于推进石化产业转型升级，有利于助推区域经济发展，也有利于埃克森美孚把握中国发展机遇，拓展更大的发展空间。

　　首先，我国石化行业仍存在一定短板，未来仍将致力于夯实石化产业基础。乙烯是基础有机原料，乙烯行业的发展水平在很大程度上代表了整个石化产业的发展水平。当前我国石化产业面临着炼油产能过剩、乙烯等化工原料供应不足的结构性矛盾。2019年国内乙烯当量自给率仅为47.8%，化解过剩压力和提升基础原料及高端化产品供应水平，是我国石化产业优化和调整工作的重点。项目以进口石脑油为原料生产烯烃，能够在不增加原油进口、不新增炼油产能的情况下，增加乙烯供应能力。同时，项目采用世界先进乙烯生产技术，一期建设160万吨/年乙烯装置，是目前世界规模最大的单线装置，项目的建设和运行将有利于提升我国乙烯行业工艺、装备、设计、施工、管理和运行等各环节的发展理念和水平。

　　其次，我国石化产业正处于向高质量发展的关键时期。我国高端聚烯烃发展水平与国外先进国家相比仍有较大差距，主要表现在：国内企业现有产品以通用和中低端牌号为主，高端牌号仍需进口，部分牌号国内尚属空白；部分关键配套原料国内尚未产业化，应用技术开发不足，自主创新能力亟待提高。例如，2019年我国进口的聚乙烯产品中，高端专用牌号产品占比超过60%。埃克森美孚是全球领先的高性能聚烯烃供应商，其美国、新加坡等工厂生产的高端聚烯烃产品已在国内获得广泛应用，并与下游企业建立了良好的合作关系。该项目生产的主要产品均为国内缺口较大的高性能聚合物，可带动周边区域下游产业高水平发展。

　　再者，项目地处粤港澳大湾区。大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，产业门类齐全、产业链配套完善，在国家经济发展布局中具有重要战略地位。石化产业是大湾区制造业体系中的重要一环，为大湾区汽车、家用电器、绿色包装、消费品等下游产业提供大量原材料，对于促进区域产业一体化发展、进一步提升大湾区先进制造业核心竞争力意义重大。

　　总之，该项目的开工，释放出我国经济持续健康发展的强烈信号，展现了我国经济发展的韧性和活力。对于增强各方战胜疫情信心、深化国际经贸合作，维护全球产业链、供应链稳定具有重大意义，同时也对于我国稳投资和稳外资有着特殊意义。