黑龙江省始终把加快服务业发展作为转方式、调结构的重要抓手，充分利用哈尔滨市开展国家服务业综合改革试点有利契机，指导哈尔滨市坚持创新引领，紧紧围绕构建先进制造业和现代农业综合服务体系，打造“两轮驱动、三产融合”的服务业发展模式，服务业已成为推动哈尔滨市经济社会健康发展的主要动力。2015年，哈尔滨市服务业总量达到3215.8亿元，年均增长9.6%；服务业增加值占GDP的比重达55.9%，五年提高5.2个百分点；服务业从业人员占全部从业人员比重达75%以上，已经成为安置就业的主要渠道；2011年—2014年，生产性服务业对经济增长的贡献率分别为29.5%、34.3%、32.2%、33.8%，呈现拉动作用不断增强的上升态势；生活性服务业向高端迈进，成为展示城市形象、提升居民生活质量和满足高层次需求的重要渠道。

　　一、创新体制机制，激发市场主体活力。省政府制定出台《关于加快推进全省生产性服务业发展有关工作的通知》、《黑龙江省千户科技型企业三年行动计划（2015-2017年）》、《关于加快我省科技服务业发展的实施意见》等政策，突出哈尔滨市科技研发、创业孵化、金融服务等优势，打造区域核心示范区。哈尔滨成立了市服务业领导小组，负责全市服务业综合改革试点工作的组织协调工作，制定了《哈尔滨市国家服务业综合改革试点实施方案》、《哈尔滨市加快服务业发展的实施意见》等文件，设立了市级服务业引导资金，营造了全市上下齐抓服务业发展的良好氛围。制定出台了《哈尔滨市各区县（市）重点产业发展及布局规划》、《哈尔滨市服务业发展“十二五”规划》、《哈尔滨市服务业发展纲要》等,为确保试点工作顺利推进奠定了基础。哈尔滨市仅科技企业就新增822家，新增销售收入500万元以上的科技企业142家，新增“新三板”挂牌科技企业16家；通过高新技术企业认定（复审）432家，净增31家。

　　二、创新发展模式，释放综合改革潜力。一方面，积极构建先进制造业综合服务体系，以江北科技创新城为依托，突出发展高技术服务业；以哈南工业新城为依托，积极打造中国云谷，突出抓好哈南工业新城产业服务平台等重点项目建设；以利民经开区为依托，启动实施了利民生物医药研发中心、中试平台等一系列公共服务平台项目，打造生物医药产业集聚洼地；以宾西经开区为依托，重点建设了产业服务平台、中小企业服务平台等项目。另一方面，加快构建现代农业综合服务体系。着力在推进农技推广、农村土地流转交易、完善农产品市场流通、农业信息收集发布、农产品质量监管、农业金融担保等综合服务体系建设上下功夫，全面完成农村土地确权登记工作，新型农业社会化服务体系逐步形成。全市农村宅基地和集体建设用地使用权确权颁证率分别达到97%和95.8%，建成市、县、乡、村四级土地流转交易平台2069个；各类新型农业经营主体发展到14668个，带动土地流转750万亩，适度规模经营630万亩。

　　三、创新要素协同，增强发展内生动力。依托哈尔滨市区域优势、信息化基础、技术优势、人才优势，积极搭建了云计算、电子商务等高端发展服务平台，为传统服务业拓展市场、提档升级、多产融合发展提供强有力的技术创新支撑。紧紧围绕众创孵化服务、商品经营服务、资本运营服务“三条主线”，努力打造科技服务业示范区，科技服务业产业初步集聚，创新活力全面释放，科技金融服务显效，初显辐射带动作用。坚持把产业项目建设作为推动服务业加快发展的着力点和突破口，紧密结合优化布局、促进集聚、延伸产业链条、推动三产融合等方面，加强项目谋划、招商、推进等工作，将万达文化旅游城、波塞冬海洋王国、哈尔滨大剧院等一批投资规模大、具有示范效应的重点项目列入省、市重点建设项目，做好协调服务，加快项目建设。仅2015年，全市重点推进116个服务业项目，完成投资370.5亿元，占年计划的103.1%。其中，生产性服务业项目完成投资76.55亿元，占全年完成投资的20.7%。生活性服务业项目完成投资293.93亿元，占全年完成投资的79.3%。