福建省、福州市政府高度重视鼓楼区开展国家服务业综合改革试点工作，省发展改革委专门研究出台《关于推动鼓楼区国家服务业综合改革试点工作若干措施》，从规划引导、政策支持、项目带动、资金支持、组织协调等方面支持鼓楼区服务业综合改革试点工作。市政府将鼓楼区服务业综合改革试点纳入全市战略，出台了《福州市推进鼓楼区国家服务业综合改革试点工作的若干意见》，从着力创新体制机制、着力突出发展重点、着力加大政策扶持、着力强化要素保障、着力营造良好环境等方面予以支持，并明确了着力打造省会核心城区现代服务业体制机制创新区、高端服务业要素集聚区、闽江口金三角经济圈产业升级引领区等战略功能定位。鼓楼区主动把握“一带一路”、自贸区、福州新区建设的机遇，积极承接省、市先行先试政策，助推鼓楼区服务业的转型升级，提升省会核心城区的辐射带动功能。

　　一是规划引领，明晰发展方向。福州市政府《推进鼓楼区国家服务业综合改革试点工作的若干意见》确定了总部经济、金融服务业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、文化创意等鼓楼6大发展重点，进一步明确了鼓楼区服务业发展的主攻方向。鼓楼区总部经济坚持招大引强选优，大力吸引福州航空、中国铁塔、中海油等一批企业总部或区域性总部落户辖区，目前辖区内的福州市总部企业达18家，占福州市总部企业数近一半；境内外上市企业达16家，新三板挂牌企业16家，境内上市企业数位列福州市第一。金融业加快发展，引进了渣打银行、台湾彰化银行等一批金融机构以及金融服务机构入驻，目前，鼓楼区聚集福州市80%以上的国有和外资金融机构。开展《加快鼓楼区服务业综合改革和创新发展的研究》《鼓楼区“十三五”“智慧鼓楼”建设研究》、《融入福州新区、自贸区发展对策研究》等课题研究，编制了《鼓楼区服务业集聚区规划》，为推动服务业加快发展提供了强有力的支撑，做到谋定而动。

　　二是集聚发展，优化空间布局。省、市政策中都明确提出鼓楼区要提高现代服务业集聚度，打造高端服务要素集聚区。目前，鼓楼区立足产业基础，“三轴两园”产业格局初步形成。商务、金融集聚区依托高档商务楼宇，拓展发展空间，发挥光大银行、中信银行等区域性银行总部的示范带动效应，加快金融集聚；商业集聚区，重点推进商圈改造提升工程，初步建成智慧津泰街区；文化创意集聚区，以文化创意园为节点，加快周边省、市文化资源整合，建成乌山文创园和海峡影视文化创意园；信息服务集聚区，以软件园、洪山园为载体，成功引进百度91等企业，获评“国家文化与科技融合示范基地福州示范点”和“省服务外包示范园区”，福州软件园11家企业入选“全国软件企业综合竞争力200强”，企业数位居全国第五；洪山科技园加快改造步伐，推进华润城市综合体建设，引入中达华实业等一批企业入驻。

　　三是项目带动，增强发展后劲。省、市政策均对鼓楼区列入中央、省预算内服务业发展引导资金的项目，优先予以配套资金支持。试点开展以来省、市共配套了3538万元项目资金，有效推动了鼓楼区服务业综改重点项目建设。一是历史文化街区格局初步形成，建成了闽都旅游服务中心、温泉博物馆等项目，三坊七巷成功获批国家5A级景区，朱紫坊入选首批省级历史文化街区。二是楼宇空间进一步拓展，恒力创富中心、中盛大厦等5A级智能化商务楼宇相继建成，试点以来，全区新建和在建的高档商务楼宇30余幢，新增楼宇面积162万平方米。三是园区规模不断扩大，福州软件园5期竣工，启动1-4期改造提升工程； 福州高新区洪山园加快产学研一体化平台升级，筹建洪山先进技术服务产业园；积极推进福大怡山创意园建设，东方漆空间创意园基本建成，海峡影视文化创意园引进独角先传媒等多家台资工作室。